“商业秘密”不是公路收费的遮羞布

　　练洪洋

　　针对不少车主提出广深高速收费偏高，省交通集团日前表示，广深高速收费标准不算高，属于经营性公路，即使收回成本也可继续按规定收费，且企业收益是否“暴利”，具体盈利数据属企业内部经营事项，并不需要对外界公布。

　　由交通运输部等五部委共同推动，旨 在清理违规设站、超期收费、收费标准偏高等问题的专项清理工作在本月20日全面展开，其中一项就是对收费公路经营情况进行摸底。在此当头，省交通集团的如此态度，多少让人对问题的解决感到忧虑。

　　如果说广深高速收费算不算高、经营性公路回收成本能否继续经营尚存争议的话，那么说具体盈利数据属于企业经营事项，不需要对外界公布，就值得“小心求证”。“真实、准确、完整、及时地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”是上市公司的义务，作为上市公司的广深高速怎能将盈利数据作为“商业秘密”秘而不宣呢？至于其它公路，公益性、公共性是其基本属性，即使有社会资本投入，不过是一种“特许经营”，也不能抹杀公路作为交通基础设施的公益性和服务性。公路企业经营涉及公共利益，公众有一定的知情权及监督权，收费岂止是企业的私事？

　　关键还在于，广深高速的投资者身份。广深高速由广东省公路建设公司与香港合和发展有限公司合作建设，初始投资122.17亿元，双方投资各占50%，而广东省公路建设公司又隶属国企，也就是说其一半的“血统”是国企，而国企的出资人又是谁？考虑到这层关系，企业就应该听取公众声音，兼顾公共利益，而不是一味强调企业经济利益，无视社会责任。

　　鉴于历史成因及现实纠结，公众也不敢奢望广深高速一步到位，明天就“还路于民”，免费通行，但是问题也没有复杂到无从入手的程度。有人担心，调整乃至撤销收费，将损害投资者的利益和政府的信誉。其实，深圳梧桐山隧道便是一个成功的例子，可作借鉴。该隧道和广深高速一样，也有香港投资者，深圳市政府通过协商，并给投资方一定的补偿，成功收回这个隧道，还路于民。即使一时走不到这一步，也并非无可作为。在一定范围内，调整各方利益关系，改变目前的利益格局，譬如将部分国企收益让利于民。并使利益调整最终传导到收费标准上，通过降低通行费用，使服务与价格相适应，消弭公众怨言和社会矛盾。

　　今次五部委联合清理收费公路，颇富时代特色、行业特点、被公众高度关注的广深高速注定将会成为一个“风向标”，同时也是我省深化公路管理体制改革的一个契机。公众希望看到广深高速识大体、顾大局，拿出当年的改革精神，回应公众诉求。