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IMF新五年 拉加德会走“卡恩路线”吗

来源:中国经济周刊
2011年07月12日05:34

  《中国经济周刊》记者 李小晓

  几乎在72小时之内,拉加德和卡恩,这两个法国人的期待同时见了分晓,双双“如愿以偿”:拉加德于6月29日成功当选国际货币基金组织(IMF)新任总裁,卡恩则于7月1日被宣布无保释放。

  这神奇的72小时,也许预示着两个时代的来临。被萨科齐“流放”到IMF的卡恩,也许可以重返法国政坛,49%的民众已对此表示支持;而主动请缨执掌IMF的首位女总裁拉加德,她对IMF、欧盟、新兴经济体的承诺,能否在接下来的5年内实现呢?

  希腊需要姓“欧”的掌门人

  “银短发、瘦、高、挺,曾为法国国家花样游泳队队长,常给人鹤立鸡群之感。牛津英语,干练、优雅、迂回、友善,非气势凌人。随父母于华盛顿读中学,巴黎大学攻法律,美国律师事务所工作。尊重中国。理解为上帝给法兰西的礼物不为过。可以成为天下父母培养女儿的一个样板。”清华大学经济管理学院李稻葵(微博)在微博中如是描述拉加德。

  随着她5年任期的开始,有一部分人隐隐担忧:这位姓“欧”的总裁是否会继续强烈的政治倾向,用别人的钱为欧元区的复活下赌注?

  前IMF首席经济学家、麻省理工学院教授西蒙·约翰逊就曾强烈反对拉加德当选。他说,IMF很大程度上就是致力于欧洲的,拉加德显而易见代表着整个亟待帮助的欧元区的利益,很可能继续让IMF将大量贷款投向问题重重的欧元区。

  对此,拉加德在6月23日呈交给IMF执行委员会的陈述中特别强调:“我并非代表世界任何一个地区的利益,而是代表IMF的所有成员国。”“在同欧洲领导人的交流中,我将坚持必要的公平,不会在强硬面前退缩。”

  尽管拉加德表示“代表所有成员国利益”,但在希腊等国的债务问题上,她作为一个欧元拥护者,还是表现出了很大的救助决心。

  希腊在6月29日顺利通过了最新一轮的财政紧缩计划,而拉加德目前面临的首要挑战,便是处理第二轮对希腊的援助计划,以及敦促希腊进行财政紧缩。第二轮援助同样可能超过1000亿欧元,这对IMF来说是一笔巨大的资金。但如果没有IMF的援助,希腊则可能债务违约,甚至引发又一轮全球性危机。

  由于牵扯到全球经济,欧洲以外的国家也都纷纷希望拉加德能够给予希腊及时的救助。美国布鲁金斯学会的高级研究员普拉萨德就曾撰文表示,IMF是全球经济的重要组成部分,它在救助希腊的问题中不能作壁上观,而需要扮演更积极的角色。

  拉加德当选IMF总裁前,一直以法国财政部长的身份支持对希腊进行救援,维护欧元区的完整,并且坚决反对德国之前提出的债务重组计划。

  在当选后接受一家法国电视台采访时,拉加德也强调,“所有的借款国家需要支持希腊,但是希腊也必须负起责任来,监管自己的公共金融以及那些脆弱的人群。”

  由此可见,拉加德的上任,也让希腊人看到了又一丝曙光。

  拉加德会走“卡恩路线”吗?

  在这次IMF总裁的竞选过程中,新兴国家一直在努力争取自己的话语权。金砖五国驻IMF执行董事曾联名签署声明,指出IMF需要作出重大改革并增加体现发展中国家在世界经济中的地位,并要求IMF摒弃由欧洲人担任总裁这一“陈腐的、不成文的”旧俗。

  拉加德的当选让新兴国家的希望再次落空了。大家只能转而希望,拉加德能够如她自己所号称的那样,成为一名“改革者”,为新兴经济体在未来争取更多的权益。

  在此次竞选过程中,拉加德对新兴国家给予了极大的重视。她的“拉票之旅”走遍了巴西、印度、中国和中东等国家地区,并承诺当选之后将致力于提高这些经济体在IMF内部的地位和话语权,并让其代表承担更多高层管理工作。

  6月9日在中国访问期间,拉加德还分别拜会了中国人民银行行长周小川、财政部长谢旭人、外交部长杨洁篪以及国务院副总理王岐山。其中,她与谢旭人已就两个方面的问题达成共识:第一,IMF总裁选举应遵循公开、透明和择优的原则;第二,IMF的改革要使未得到合理代表权的国家得到更多的代表权。

  在中国召开的新闻发布会上,拉加德还明确承诺道:“在IMF改革结束的时候,中国将得到6.39%的代表权。”

  卡恩在职期间,IMF曾通过方案,决定在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移6%以上的份额。预计在份额改革完成后,中国的份额将从3.72%升至6.39%,投票权也将从3.65%升至6.07%,从而一举超越德国、法国和英国,在IMF的影响力仅次于美国和日本。

  拉加德的当选,是否能够延续“卡恩路线”将她的承诺逐一兑现,也是大家拭目以待的问题。

(责任编辑:姜炯)
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