下半年GDP或再回调 宏观经济发展符合调控预期

　　13日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运介绍了中国上半年国民经济运行情况。初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；居民消费价格总水平(CPI)同比上涨5.4%；全国规模以上工业增加值同比增长14.3%，实现利润19203亿元，同比增长27.9%。上半年居民消费价格总水平(CPI)同比涨5.4%

　　盛来运说，上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，我国经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。

　　下半年GDP增长还会回调

　　对于中国经济上半年的表现，南开大学经济学教授、博士生导师戴金平认为，从上半年公布的经济数据来看，反映出我国整体经济还是处于平稳的增长势头，二季度出现经济放缓的迹象，也是宏观调控的结果。

　　实际上，二季度经济放缓也早有迹象。作为反映经济增长情况的先行指标，本月初，6月份PMI官方数据和汇丰版本数据双双出炉，中国物流与采购联合会发布的PMI为50.9%，创下了自2009年2月以来的最低点，这也是PMI连续第三个月出现下滑。汇丰PMI为50.1，为近11个月最低点。“如果PMI还是延续回落的走势，下半年GDP增长还会回调，呈现出逐步放缓，但是仍然会处于高位。”戴金平分析认为。

　　6月份，CPI同比上涨6.4%，创下三年来的新高。尤其是食品类价格同比上涨14.4%，影响价格总水平上涨约4.26个百分点。肉禽及其制品价格上涨32.3%，影响价格总水平上涨约1.94个百分点(猪肉价格上涨57.1%，影响价格总水平上涨约1.37个百分点)。

　　那么，CPI何时会出现拐点？“这个月CPI的高企，主要根源于猪肉价格增长过快。”戴金平分析认为，在我国CPI权重里，猪肉价格占比较高，近期猪肉价格的大起大落，自然带动CPI的变化。一方面，猪肉权重占比过高，与我国目前居民食品结构的变化不一致；另一方面，作为我国的重要食品，猪肉价格应该列入国家价格稳定体系，由政府进行相应的调控。

　　“事实上，从6月份的PPI指数来看，推动CPI上涨原因之一的国外输入性因素，其影响在不断减弱。”戴金平说，数据显示，全国工业生产者出厂价格环比与上月持平，比去年同月上涨7.1%。PPI环比持平，反映出其推动CPI上涨的动力在逐渐消失。而近期国际大宗商品的回落，以及我国取消一些进口商品的税费，都起到降温CPI的效果。

　　在戴金平看来，从全年来看，CPI到6月已经见顶了，今后将逐步回落。但她同时也建议，从短期来看，政府需要调控猪肉的供给局面，比如通过财政手段，对养猪的农户进行补贴，缓解市场供给紧张的局面；在管理好生产环节的同时，要防止流通环节的变相加价行为，维护正常的市场秩序；最后就是要抑制一些不合理的投资投机需求，防止物价反弹。随着国际因素影响的减弱，关键还在于国内如何调控物价。

　　对此，盛来运表示，从6月份的情况来看，CPI是6.4%，比5月份扩大了0.9个百分点，这主要还是翘尾的影响和食品价格6月份涨幅比较高所致。尽管CPI当月的指数创出新高，但有一个非常积极的变化是，非食品的价格指数涨幅在继续收窄。这种状况值得观察，如果是趋势性的话，对我们后期的物价走势会产生重大的影响，也说明我们前期关于物价的调控政策正在取得积极成效。

　　关于后期物价走势，盛来运认为，尽管物价上升的压力还比较大，但是维持物价稳定的有利条件在增加。第一个有利条件，今年夏粮是继续丰收的，这有利于降低通胀预期。第二个有利条件，目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局没有变化，尤其是这一次经济增速的适当放缓。第三个有利条件，6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落，这有利于减轻强大的输入性的通胀压力，所以PPI和工业品的购进价格环比指数已经出现两个月的连续回落。第四个有利条件，我们前期的稳健的货币政策。第五个有利条件，翘尾因素在下半年会逐月缩小。

　　虽然有利条件很多，但盛来运也承认这些条件要转成现实还有一段距离。因此，他认为必须继续把稳定物价放在宏观调控的首位，物价高位运行确实是对低收入者的生活带来了很大的压力，需要在控制物价的同时加大对低收入人群的补贴。

　　下半年的货币政策将会微调

　　对于今年以来央行的连续加息，是否会抑制通胀？影响宏观调控的政策？盛来运表示，从短期来看，加息肯定对宏观经济增长的速度会产生一定的影响。但是从中长期来看，它会有利于经济可持续的增长，因为加息，包括货币政策趋于稳健，有一个很重要的目的就是要收缩流动性、控制物价，为经济的可持续发展创造更好的环境。

　　而戴金平认为，今年来，央行为了应对通胀，已经进行了连续6次上调存款准备金率和3次加息。信贷的不断紧缩，对于中小企业的影响很大，企业不得不转向高息的民间借贷。很多大企业的资金却没受到影响，有的甚至还将资金投入到民间借贷，所以现在货币调控不应该从总量上进行，而是要进行结构性的调整，要向中小企业倾斜，这其中就涉及到我国的金融体制改革，比如要加大小型金融机构的支持力度等。

　　据央行数据显示，2011年6月末，广义货币(M2)余额78.08万亿元，同比增长15.9%，比上月末高0.8个百分点。戴金平说，从6月的M2增长水平来看，央行的货币调控有放松的迹象。如果从社会融资总量来看，这个数据可能更高。

　　她同时强调：“要特别注意由于信贷的扩张，出现投资反弹，进而传导并再次推高CPI涨幅。”

　　对于未来的货币调控，戴金平认为，央行今年来一系列的动作，已经使得市场上的货币流动性相对平稳，目前应该以稳定现有状况为主。近日央行货币委员会召开的第二季度例会也透露出，“稳定性”取代此前一季度例会中的“针对性”放在首位。“下半年的货币政策将会微调，具体来看，就是货币调控将以公开市场操作为主，而提高存款准备金率和加息的手段应该告一段落，通过发行央票来控制货币的流动性。”戴金平说。

　　盛来运则表示，总体而言，在国际形势复杂多变，国内宏观调控两难问题增加的情况下，中国经济保持平稳较快增长是非常不易的。这说明中国的宏观经济政策的取向是正确的，宏观调控是有力、有效的。对于下半年中国宏观经济运行中面临的挑战，盛来运认为还是如何更好处理好经济平稳较快发展、管理好通胀预期以及更好的调整经济结构之间的关系。一方面从上半年的情况来，由于多种情况的影响，物价水平还是在不断创新高。从影响的因素来看，包括国外流动性仍然还非常充裕，国内也面临着成本长期上升的压力。

　　另外，从结构调整来讲，难度也还是比较大的，传统的结构调整，包括发展方式转变的体制和机制，应该说是根深蒂固。重工业的增速还是偏快，节能减排的任务形势比较严峻。所以下一阶段还是要按照中央的总体部署，正确处理好经济增长、结构调整和管理通胀预期的关系，更好地为结构调整和发展方式转型创造一个好条件，仍然要把物价的调控放在宏观调控的首位，但也要利用好经济走稳时机，利用好价格上涨的倒逼机制加快结构调整和发展方式转变。