中药材涨势超越房价 发改委责令限期限价销售

　　广东素以“煲汤”闻名，不过今年以来的中药材价格飞涨，已经几乎使得老百姓“煲不起汤”。昨日一老广州人向记者抱怨，从去年到今年，每个月煲汤的费用大幅增加，先不说虫草等名贵药材，就是普通的太子参、党参还是枸杞或者淮山、生地、北杞价格 均已飞涨，部分药材价格甚至翻了几倍，现在家里不得不减少煲汤次数。

　　与普通家庭相呼应的是统计数据，根据有关统计，本月药材升价品种379个，与去年相比党参同比上涨445%。除去异常天气和成本上升导致减产，投机者的囤积炒作也是重要原因。昨日，期盼已久的打击重拳终于来临，国家发改委官方网站发布消息称，国家发改委近日同有关部门对甘肃陇西地区一些囤积党参的经营者进行了查处，责令54户经营者将100万公斤党参限期出售。

　　记者昨日走访广州清平中药材市场，发现市场内党参卖家并不多，货量极少。发改委的此次调控让商家和消费者充满期待。

　　●3年连涨7次 中药材涨势超越房价吓退商家

　　“太贵了，哪敢进货啊！”昨日，广州清平中药材市场商户张女士感叹道。张女士表示，近来党参价格上涨的太厉害，大多数客户都表示接受不了，作为商家，在这么高的进货价下也没有多少利润，因此都不卖党参了。

　　据记者观察，整个市场内有党参卖的大概十家左右，而且党参货量极少。价格大致分两档，B类65元或70元，A类80元。B类价格便宜的原因，一位商户解释说是不添加硫磺，另一位则说是因为A类水分含量比B类少。

　　走访的过程中，记者发现了一家“大户”。当记者向别家询问党参时，他们都摇摇头，指向一个方向，“卖党参的在那边。”当记者找到这一家时，发现其并未将货摆出来，而是用几个大的绿色塑料袋装着，捆得很紧。老板表示，党参价格“43元、45元、48元都有。”至于为什么价格比别家便宜，老板答是因为做批发，货源之类的则不愿透露。

　　监测数据显示，广东省党参价格从今年四五月份的68元/公斤迅速上涨，至6月13日时已涨至105元/公斤，6月20日至6月27日期间，又升到130元/公斤，直到七月份才稍有下降。7月18日，党参价格降至120元/公斤，但仍处高位。

　　而在其他参类中药材中，丹参价格在6月13日、6月20日和7月18日分别为30元/公斤、25元/公斤、28元/公斤，相比四月份27元/公斤的水平，基本保持稳定。但太子参近来则始终上涨，自6月13日的220元/公斤涨至6月28日的280元/公斤后，又于7月18日站上320元/公斤的新高。

　　事实上，价格飞涨的不单是党参。自2009年下半年开始，中药材就开始成为一匹“黑马”，其涨势甚至比房价还要惊人。据中国中药协会中药材信息中心发布的监测数据显示，2010年，在全国537个药材品种中，超过八成药材价格上涨，平均涨幅为109%，个别药材的涨幅高达400%。与其他农副产品的价格过山车不同，中药材价格未见掉头之势，截至目前，已迎来第七次涨价潮。

　　根据中国中药协会中药材信息中心发布的今年《7月市场价格同去年同期比较监测报告》显示，与去年同期价格相比：本月升价品种379个，占总量约71%；降价品种118个，占总量约22%；平价品种40个，占总量约7%。在升价品种中，党参同比上涨445%。

　　●发改委责令限期限价销售 坚决打击炒作维护价格平稳

　　据国家发改委透露，2009年下半年以来，党参价格一路上涨，从当年8月每公斤9元(统货，下同)左右上涨至2011年6月的每公斤90元左右，涨幅达10倍之多。党参价格的大幅上涨，除产量下降供求紧张外，少数不法经营者囤积炒作起了推波助澜的作用。

　　为严厉打击囤积炒作中药材价格的违法行为，努力保持中药材价格的基本稳定，国家发改委近日会同有关部门，并抽调部分地方价格执法人员组成检查组，对甘肃陇西地区20多个中药材存储仓库进行了全面检查。

　　这次检查发现，部分经营者的囤积行为，加剧了市场供求紧张关系，助推了党参价格上涨，违反了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定。

　　查清事实后，国家发改委依法对2010年12月前囤积党参的浙江南方药材有限公司等10户经营者，下达了价格行政执法告诫书，责令其于2011年7月21日之前，按照不超过每公斤60元的价格，将储存的20多万公斤党参出售给以党参为原料并取得GMP认证的中成药制药企业。

　　与此同时，国家发改委还对2011年1月以来存有党参的44户经营者予以告诫，责令其于2011年12月31日前将储存的80多万公斤党参出售给以党参为原料并取得GMP认证的中成药制药企业。逾期未按规定销售并提交有效凭证的，将依法予以行政处罚。

　　国家发改委表示，此次检查和告诫的目的，在于提醒所有中药材经营者要引以为戒，依法诚实守信经营，维护公平竞争的市场秩序，不得违法囤积哄抬中药材价格，对不听告诫、继续囤积者，将依法严厉处罚，坚决打击，决不让囤积炒作者在经济上占到便宜。

　　●涨价潮成因复杂 从消费者到药企均受冲击

　　中国中药协会会长房书亭认为，当前中药价格的普遍上涨，除去干旱、冰冻等自然灾害的短期影响，更重要的原因在于长期以来过度开发野生资源，药材种植基地基础薄弱，流通模式落后导致供需失衡。不断上涨的药价不但使得老百姓“煲汤”的成本大幅增加，也使得以中药为原料的药企成本居高不下。

　　“作为农产品和药材的集合体，中药材价格不断波动是正常现象。需要警惕的是某个品种的暴涨或暴跌。”房书亭说，个别商人囤积居奇或某种药材突然因为某种原因为民众所热衷，是导致药材价格不正常波动的原因。前者比如太子参，后者比如七叶一枝花。

　　此次国家发改委拿党参开刀，正是对投机者“杀鸡儆猴”。国家发展改革委要求，各地价格主管部门要切实加强中药材市场价格监管，对当地中药材存储仓库全面摸查，责令库主建立健全中药材出入库台账制度，对所有货主存储中药材的信息，包括出入库时间、数量、价格等予以登记造册。

　　同时，国家发改委还要求加强对各存储仓库的日常检查和巡查，及时对涉嫌违法囤积中药材的货主进行提醒告诫，并对拒不改正的予以严厉处罚，严防新的囤积炒作行为发生，努力保持中药材价格的基本稳定。

　　而此次政府打击中药材炒作风潮的举措，也迅速让市场作出反应。昨日，主要收入来源为中药材贸易的A股上市公司康美药业大跌4.51%，报14.40元，成交量大幅放大至2010年以来新高。

　　去年三七暴涨时，曾传言康美拥巨额三七库存而获利超8亿元。不过，康美药业副总裁兼副总经理许冬瑾昨日否认了康美药业涉事的市场猜测，并坚称：“康美没有囤积党参，我们党参是自用的。我们是从市场收购原材料，用于生产党参中药饮片。”

　　无论康美是否参与炒作，2009年以来我国中药材价格出现的多轮暴涨已对中药产业产生了深远影响。据房书亭介绍，目前中药企业的生产成本不同程度增加，部分企业面临原料短缺，药企的正常生产经营活动受到较大损害。

　　今年初，占据上海中医药市场半壁江山的上海雷允上药业有限公司就停止生产两款中药 板蓝根冲剂与感冒退热颗粒。其原因便是板蓝根、金银花等药材价格的上涨。

　　房书亭透露，中国中药协会业已连续向国家有关部门提交报告，要求关注和平抑中药材价格，保障原料供应。据了解，中药材价格上涨已引起国家有关部门高度重视。年内将会有一批关于中药材产业的政策出台，常用中药材的国家收储方案、中药材流通方式的转变以及中药材溯源制度，都有可能出现在政策名单中。（记者　牛思远 实习生　肖垚）