别等扎堆倒闭才扶持中小企业

　　练洪洋

　　针对部分地区中小企业出现倒闭潮的报道，工信部发言人昨天表示，目前没有出现企业扎堆倒闭的情况，但部分中小企业的情况确实比较困难。

　　抠字眼，扯细节，没啥意义。“潮”不“潮”，“扎堆”不“扎堆”，仁者见仁。不过，如人饮水，冷暖自知，中小企业普遍感觉“寒”意逼人恐怕是不争的事实，不少中小企业挺过2008年的“大寒”，却倒在了今年的“立春”。如果出于稳定“军心”，否认扎堆倒闭，倒也用心良苦，就怕判断失误，错失良机，该出手时没出手，等到真的“狼来了”，出现中小企业倒闭潮，才病急乱投医就晚了。

　　中小企业遭遇多年未见的“雪灾”，可谓内外交困。外部“蝴蝶效应”，源自欧美需求的疲软，虽然美欧复苏在持续，但是不确定、不稳定性依然很大，对中国贸易增长仍有待时日；内部“叠加效应”，表现在生产要素价格逐步攀升。人民币汇率、资金价格、劳动力工资、原材料价格……听取“涨”声一片。外加融资难、税负重等“旧伤”，中小企业的生存状况不难想象。

　　市场从来不相信眼泪。中小企业生死存亡，就像人体细胞的新陈代谢，适者生存、新老更替是再正常不过的事，因此有人反对政府干预，主张放任。理论是干瘪的，现实是坚硬的。截至2009年年底，中小企业占中国企业总数的99%以上，对GDP贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。面对这个事实，政府采取必要的措施扶持中小企业，不仅可能而且必要。大多数国家政府通常都会采取措施扶持小企业，有时甚至变成特殊保护。

　　当然，政府扶持中小企业，不是回到计划经济时代，也不是眉毛胡子一把抓。一部分产品技术含量低、生产规模小、竞争能力弱的低端制造业和落后产业，体质孱弱，不识水性，在商海中遇溺，属于优胜劣汰的结构调整”；而对那些有一定技术含量、生产规模、市场前景以及潜在竞争力，仅因外部环境的掣肘而陷于窘境的中小企业，则当施以援手，“救死扶伤”。

　　就短期调控而言，需要有的放矢，先从宏观政策尤其是货币政策入手，加大对中小企业的信贷支持，解中小企业资金之倒悬；中期政策，当考虑各种生产要素价格不断上涨的压力，在税费方面让利于中小企业。只有放水养鱼，才能保证年年有“鱼”；长远之计，则要想方设法为中小企业的健康发展创造公平的政策环境。国企与民企虽身出同门，待遇却判若霄壤，中小企业发展最难跨过的也许就是许多政策门槛。

　　度己度人，扶持中小企业，就是发展经济，保障民生，和谐社会。从这个高度审视，想企业之所想、急企业之所急，将短期调控与长远战略结合起来，形成完整、系统的制度支撑体系，当为扶持题中应有之义。