公开三公时间与信任赛跑

　　本报特约评论员范正伟

　　在公开已成法律义务、中央部署、时代潮流的背景下，这次三公经费公开注定不会昙花一现，倒会像多米诺骨牌一样传导。

　　面对公开三公经费的接力棒，许多部委仍在犹疑观望时，北京市接下了全国省市政府公开的第一棒。昨天，市财政局向人大常委会报告了2010年三公经费决算情况。

　　去年市级党政机关、全额拨款事业单位三公支出11.3亿元、人均因公出国（境）1.98万元、新购公务用车车均购置经费16.02万元、公务用车车均运行维护费2.88万元，不管是高是低、是粗是细，抑或仍有一些不完备之处，北京的公开起码让市民心中有了底，也看到了政府自我改革的诚意。

　　有公开，才有公论。比如，对北京的三公经费，有人就提出了公车费用过高问题；面对其他部委的公开账本，批评质疑也可谓纷至沓来，令各部委承受着不小压力甚至各种难堪。

　　这或许可以解释，为什么仍有那么多部委迟迟不予公开，为什么率先公开的大都是清水衙门。由此也可以推断，相较于监管相对严格的中央部委，各级地方政府的公开将更加艰难，因此更应对北京的吃螃蟹之举投以赞赏目光。

　　枪打出头鸟，似乎是一个改革悖论。从杭州公车改革到白庙裸账改革，越早越主动的改革者，往往面临更多的关注、更挑剔的打量，甚至还会带来其他风险。这大概也是那么多部委在公开三公中畏缩不前的原因。

　　然而，倘若真有这种想法，这次无疑是打错了算盘。在公开已成法律义务、中央部署、时代潮流的背景下，这次三公经费公开注定不会昙花一现，倒会像多米诺骨牌一样传导。甚至上述改革悖论也会颠倒过来，越是迟迟不公开者，面对的批评质疑将会越大，公众越会穷追不舍，所处环境也将更加“不友好”。

　　被人质疑总归是不痛快的，但有时质疑也是机遇。信任建立处，常常在质疑平息时。中国三公消费惊人，已成社会共识。此前传出全国每年三公消费9000亿的说法，尽管后来相关人士申明是以讹传讹，但公众的质疑声并未消停。“既然是假的，那你告诉我真的。”今天，以公开三公经费回应质疑，进而平息质疑，将是重建政府公信力的重要一环。

　　改革是一个过程，公开也很难一蹴而就。对此，公众固然批评抱怨，但也不妨多些信心。所谓放水养鱼，从改革到自我改革，从局部公开到全方位公开，注定是一个复杂的过程。政府部门也要看到，所谓“改革与危机赛跑”，在民意如刀、舆论如潮的今天，许多举措越早越主动，这既是对勇气的考验，也是对智慧的检验。