“中等收入”应有科学评价标准

　　8月3日，中国社会科学院城市发展与环境研究所发布《中国城市发展报告No.4聚焦民生》。报告称，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。中国城市中低收入阶层比重仍然偏大，所期望的“橄榄型”结构并未出现。

　　我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，笔者不知这个数字是怎么计算出来的，如果按照前不久国家有关部门所称，个税提高到3500元以后，全国缴纳个税的人数只有2400万人，那么这个2.3亿人的中等收入人群，与交纳个税的2400万群体之间，显然就存在着巨大的落差，反过来看，将有两亿多中等收入者不用交纳个税，这似乎与个税政策有些对不上号。

　　究竟什么样的收入才可以称得上是中等收入？中科院的报告似乎并没有特别指出，由此人们就难免产生疑问，“中等收入”界定的标准是什么？是月薪8000元以上，年薪10万元，还是多少？此外，所谓“中等收入”，显然是单指一个人或一个家庭可支配的年总收入情况，不应该包括房屋、机动车、家具、家电等固定财产。

　　比如，在北京，有的人住的房子按照市场价可以达到一百多万元，但是其退休后的月工资也就2000元，这样的居民能算中等收入吗？再比如，有的人月收入达到八千余元，但是买房月供就得三四千元，由于上班远，再养一辆车，每月花费一千多元，每月收入已剩下没多少，这样的生活水准能算中等收入群体吗？其实，国外界定的中等收入群体，大多从事脑力劳动，主要靠工资及薪金谋生，一般受过良好教育，具有专业知识和较强的职业能力及相应的家庭消费能力；有一定的闲暇，追求生活质量，对其劳动、工作对象一般也拥有一定的管理权和支配权。

　　实事求是地讲，目前在我国，这样的群体并不多见，反而更多的人是玩命工作，使劲挣钱，平时也生怕突发有病有灾等情况，难以应付。因此，中等收入群体的概念和界定标准，应有“中国特色”，而不能简单照搬照抄国外。笔者希望有关部门能够将“中等收入”进行科学界定。对“中等收入”的评估，必须实事求是，切合中国国情，具有社会公信力。

　　作者：唐卫毅