模糊的成品油定价机制

　　对于当前成品油价“易涨难跌”的局面，多数市场人士并不觉得奇怪。恰恰相反，他们认为，发改委此次没有上调油价已经足够“仁慈”了。息旺能源分析师廖凯舜指出，即使短期内国际油价继续下跌，也不可能触及4%幅度，短期内国内成品油价几乎没有下调的可能。

　　一切还是要从目前的成品油定价机制说起。根据发改委《石油价格管理办法（试行）》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4％时，可相应调整国内汽、柴油价格。值得注意的是，这里的国际市场原油移动平均价格变化是指参考布伦特、迪拜、辛塔三地原油加权均价变化率。而目前国际原油价格大幅下挫主要是指纽约商品交易所的美国西德克萨斯轻质原油（WTI）价格。

　　截至上周，国内成品油跟踪的迪拜、布伦特、辛塔三地原油变化率不仅不在负向，反而为正。纽约油价的下跌给国内市场造成了需要下调油价的假象，殊不知国内油价事实上正面临着上调的压力。

　　对于多数市场人士来说，这是一个合理的解释，也是唯一的解释。不过，发改委价格司负责人昨天并没有这样解释“为什么国内成品油价下调还未满足条件”，恰恰相反，该负责人还承认：“如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶１２０美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实超过了４％。”

　　随即，该负责人话锋一转，“但从连续２２个工作日移动平均价格看，时点价格的短期下跌对平均价格影响有限，目前调价参考的三种原油平均价格仍高于４月７日国内成品油调价时价格水平，国内成品油价格暂不具备下调条件。”

　　在整个答记者问的过程中，该负责人数次提及ＷＴＩ价格，却从未指出，我国成品油调价参考的国际原油基准价格并不包括WTI价格，只是强调需要综合22个工作日来平均计算。

　　事实上，现行的成品油定价机制饱受市场质疑久矣。在过去的两年时间内，发改委曾数次发文解释为什么成品油价格涨多跌少，很是辛苦，但公众依然不买账。在昨天和讯财经进行的一项网络调查中，高达96%的参与者表示，并不相信目前成品油下调没有满足条件。

　　为什么成品油价会涨多跌少？制度设计所致而已。按照目前的规则，假设原油从80美元涨到83.2美元，涨幅达到4%，国内成品油价可及时上调；但当原油从83.2美元跌回80美元，跌幅却不到4%，油价依然可以维持不变！

　　应该说，现行的成品油定价机制并不是一个市场化运作的机制。调还是不调，更多的还是有赖于发改委在权衡多方利弊后作出选择。而这种模糊的定价机制为发改委的行政调价行为批上了市场化的“外衣”。