谁铺就三亿局长的发财路

　　本报特约评论员 李力言

　　“三亿局长”案，远不止是一个人的问题，如不深挖“发财路”的铺路者，不反思和堵住煤炭领域的监管漏洞，小官大贪的土壤就不可能真正铲除。

　　山西蒲县一个科级的煤炭局长，居然敛财高达3.05亿元，在寸土寸金的北京、海南坐拥房产35处。小官大贪，能到这等规模，也算得上“奇迹”了。日前，郝鹏俊一审被判刑20年。然而，这样的结果并未让人轻松。“三亿局长”进去了，其身后的发财之路，尚遍布警思、疑惑和追问。

　　但凡小官大贪，不外乎两种类型：一是位低权轻，油水不稠，但贪墨不懈，日积月累搞“蚁贪”，最后数字也很可观；二是位低而权重，居于关键领域和重要部门，级别虽低，但岗位很紧要，控制着相当大的物资分配权、人事管理权和项目审批权等，因此照样可以狮子大开口地“鲸吞”，而且还不引人注目。郝鹏俊无疑是充分发挥了后一种“优势”。

　　郝局长能打下“三亿家业”，主要因为拥有大煤矿这个摇钱树。其发迹史，与其说是得益于煤，不如说是得益于头上的“煤乌纱”。将采矿许可证改头换面、安排越界开采、超限额购买炸药、用公家钱为私家矿埋单等。这些行为能够得逞，无不因为郝鹏俊先后担任一连串与煤矿相关的职务，手中有权，又有权力变现的现实条件。

　　然而，光是郝鹏俊自己身上的这把保护伞，显然撑不起规模数亿的贪腐规模，也难以创造多年的“安全纪录”。他毕竟只是个小局长，权力有限，更不可能包打天下。诸如私开煤矿、滥购炸药、逃税、贪污等劣行，除了煤炭部门监管之外，还涉及安监、国土、税务、公安等诸多部门，各有关部门在郝局长的财富王国中又扮演了怎样的角色？

　　再者，在郝鹏俊十余年的“创业史”上，国家有关部门一次次对官煤进行整顿，群众的举报也一直不断，但他都能逢凶化吉，处变不惊。究其原因，办案人员透露，郝鹏俊与某些领导有着千丝万缕的联系，出了问题会有各方面的人出面说情，干扰办案。这些更高更大的保护伞，到底是哪些人？

　　因而，“三亿局长”案，远不止是一个人的问题，如不深挖“发财路”的铺路者，不反思和堵住煤炭领域的监管漏洞，小官大贪的土壤就不可能真正铲除。