顺德?? 别墅频曝违建乃因违法成本过低 为何别墅小区频频爆出违建事故？别墅业主又为何可以如此理直气壮拒绝拆除？其中一个重要原因就是违法成本过低。
2011年8月19日《南方日报·佛山观察》AⅡ02《顺德“最牛别墅群”业主公开违建内情》
湖景花苑再次成为关注的焦点，这个顶着顺德“最牛别墅群”称号的豪宅社区，早在去年和前年就已发生数十宗违建事故。进入今年以来，因为一桩邻里之间的纠纷，小区D3别墅的业主更是以“行政不作为”为由，对政府有关部门提起诉讼。违建没被强拆，执法部门反被告上法庭，这个小区到底为何可以如此“牛气冲天”？
据笔者了解，别墅业主“牛气”的名声最早起始于2006年底，当时由于政府引荐吉之岛进驻，该楼盘改变了容积率，导致项目的开发远未达到规定的容积率。开发商想建百米高层，别墅业主以“景观改变，人流较杂”为由强烈反对，最终获得成功，此事一度成为当时顺德的新闻热点。该小区的另一桩“牛事”则是今年1月，由于部分别墅也拒绝拆除将私家花园延伸至河道中的“亲水平台”，相关部门不得不出动120余名工作人员，对这4栋别墅的违建部分进行了强拆。
而此次业主告官不作为的事件缘由，则是因为D3别墅业主质疑邻居自建别墅时违反规划文件要求，从而导致自家别墅出现地面下陷、开裂。由于认为顺德区环境运输和城市管理局没在整改限期内将邻居的违建别墅强拆，该名业主以“行政不作为”为理由将该部门告上法庭。
尽管目前该名业主已经撤诉，但是屡屡成为新闻焦点的湖景花苑，不免让人将其与广州二沙岛别墅强拆事件进行对比。为何别墅小区频频爆出违建事故？别墅业主又为何可以如此理直气壮拒绝拆除？其中一个重要原因就是违法成本过低。
根据现行的城乡规划法规，大多数违章建筑物都属于“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响”的范围，因此有关部门只能对其提出限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。以湖景花苑为例，每栋别墅加上地块的价值都在千万元以上，居住其中的别墅业主非富即贵。由于有关部门最多只能罚款违建工程总造价的10%，所以别墅业主仅需支付10余万元，就可以为违建买单。
笔者看来，要想解决别墅频频违建的难题，除了有关部门需要一视同仁，保证执法的公正公平之外，更重要的，是完善相关法规，对不同程度的违建事故处以适当的整治与罚款，不应让违建者钻了其中的漏洞。
郑梦婕
禅城?? 拆违建村屋应促公共服务进村 每一次处理违法建筑，都是政府与村民的一次利益博弈。这与多年以来，政府注重效率至上，却忽略了公共服务的铺设不无相关。农民也因此从世代“种田”到如今“种房子”为生。
2011年8月16日《南方日报·禅城视窗》AⅢ04《村屋中竖起“擎天柱”》
上周二，《南方日报·禅城视窗》披露了张槎街道村头村的11层违章建筑，并就此进行了追踪报道。佛山高新区禅城管委会、张槎街道相关负责人就此表示，违章建筑的业主已签字答应将自行拆除违章部分，而对此栋违章建筑的处理审批程序已完成，25个工作日后，若此楼业主不自行拆除违章部分，执法部门将采取强制拆除措施。
相关部门在逐一铺展、完善对违建的监管、疏导措施的同时，我们看到，一系列深层次的问题有待发掘。
“违建”不仅是禅城、佛山的问题，而是整个珠三角城市都绕不开的利益矛盾。
要解决违建问题，首先必须了解为什么会出现此种违建之风。以张槎街道为例，该街道外来人口20多万人，来自各地的外来务工人员前来此地为该街道各产业提供劳动力。而他们的居住问题，多在工厂附近的村中解决。
违法私宅大量存在正是建立在这种巨大的市场需求之上。事实上，早在2002年，禅城区已经严格限制新建村屋的审批，只允许居住“危房”的村民在房子原状上进行维修。但由于利益驱动、监管乏力等因素，违章建筑如今仍遍地开花，“危建筑”隐患重重。
“冰冻三尺，非一日之寒”，想要凿冰，并非易事，每一次处理违法建筑，都是政府与村民的一次利益博弈。这与多年以来，政府注重效率至上，却忽略了公共服务的铺设不无相关。在城市化的过程中，政府进行大规模征地，村庄规模越来越小。农民的生存模式也随之发生变化，从世代“种田”到如今“种房子”为生。
城市化的结果是，农村土地价值越来越高，村民物业出租的利益越来越好。但是，村民并没有充分享受到公共服务延伸所带来的好处，村民仍然未能成功过渡为社会人、现代人。房子，成为不少农民仅余的生存资源。
笔者认为，要解决“违建”问题，必须首先从把农民变成与社会发展紧密结合的一个群体开始，让更多的财政投入、公共服务“进农村”，促进农民“融城”。农民“种房子”的生存模式到了要改变的时候，只有农民利益矛盾缓解了，消除“违建”才能少一方藩篱。
李晓莉 (来源：南方日报)
(责任编辑：姜炯)
来源：中国新闻网
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