央行多举措缓解中小企业钱荒

　　随着相关举措的推出及实施，中小企业融资难问题得到了一定程度的缓解。数据显示，上半年，各类非金融企业在银行间市场累计发行各类债务融资工具4.7万亿元，占非金融企业直接债务融资总额的近70%，其中有160家中小企业通过银行间市场募集资金103.67亿元，有力地支持了 中小企业的发展。人民银行市场司副司长吴显亭日前在接受中国政府网采访时表示，人民银行等相关机构将通过加快发展银行间债券市场，稳步开展中小企业信贷资产证券化试点等多方面拓宽中小企业融资渠道，助力中小企业解决融资难题。

　　在加快发展银行间债券市场方面，人民银行将指导银行间市场交易商协会陆续推出短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等一系列创新产品，对中小企业发行债务融资工具提供绿色通道。前述创新产品不仅能使大型企业扩大直接融资后，使金融机构腾出更多的信贷资金支持中小企业，这些创新产品还能有效扩大中小企业的融资来源。

　　2008年10月，中国人民银行批准浙商银行在银行间债券市场发行6.96亿元中小企业信贷资产支持证券，虽然债券发行规模不大，但由此趟开了通过信贷资产证券化提高金融机构支持中小企业发展积极性的新路子，为进一步扩大中小企业信贷资产证券化业务提供了实践经验。吴显亭表示，国务院已经批准信贷资产证券化继续扩大试点，目前人民银行会同相关部门正在积极研究进一步扩大中小企业信贷资产证券化的实施方案。

　　针对国内劳动密集型小企业比较多的特点，人民银行和财政部、人力资源和社会保障部从2002年开始设立了小额担保贷款政策，主要是通过财政贴息和担保来撬动银行贷款，更好地加大金融机构对劳动密集型小企业的信贷投放。按照政策规定，经过劳动保障部门认可的劳动密集型小企业，如果当年新招用的下岗职工和就业困难的人员达到企业现有在职职工总数的30%以上，超过100人以上企业达到15%以上，且与招用职工签订一年以上的劳务合同，就可以向经办金融机构申请不超过200万元的贷款，贷款期限不超过两年。且财政部门将按照贷款基准利率的50%给予贷款贴息并提供担保。截至目前，金融机构对劳动密集型企业发放的小额担保贷款余额达43亿元，小额担保政策在扩大就业、支持劳动密集型小企业发展方面发挥了积极作用。

　　同时，人民银行将积极指导、支持和鼓励金融机构根据中小企业的特点，研发推出不同的金融创新产品和服务方式。目前，各家金融机构不仅设立了支持中小企业的专营服务机构或专营部门，同时也推出了各具特色的金融创新产品。比如，中国建设银行的“速贷通”、“诚贷通”、“小贷通”，中国邮政储蓄银行的“好借好还”，光大银行的“阳光套餐”等，在服务中小企业发展方面发挥了积极作用。此外，还有不少金融机构通过小企业“信贷工厂”、供应链融资、知识产权抵押融资、应收账款质押融资、融资租赁等服务方式，为中小企业扩大融资和提供配套金融服务提供了有力支持。

　　吴显亭表示，人民银行将加强同证监会等相关部门的配合和协作，进一步加快直接融资服务中小企业的工作，积极支持符合条件的中小企业通过创业板、中小企业板以及场外的股份代办转让系统，有效拓宽融资渠道。

　　吴显亭指出，结合目前我国企业数量庞大和金融机构新增贷款数额处于高位的实际，广大中小企业的融资需求不可能完全通过贷款方式满足，“应该通过直接融资等多种渠道，多方面拓宽融资来源”。比如，在直接融资方面，符合条件的中小企业可以通过中小企业板、创业板等直接融资，还可以选择在银行间市场发行中小企业集合票据、短期融资券。同时，今年交易商协会推出了“区域集优”模式，通过加强地方政府、金融机构以及人民银行的合作，将更好地支持中小企业通过银行间债券市场融资。 (来源：人民网)