刘明康：禁止不当合作提高风险监管有效性

昨日（8月23日），银监会主席刘明康在银监会系统2011年新入会人员初任培训班上的讲话中指出，禁止银政、银农（农村信用社）、银信（信托）、银担之间的不当合作，提高风险监管有效性。

　　刘明康表示，在加强持续监管的同时，要坚持采用不断改进事前结构化限制性监管措施，降低不同金融市场、行业、地域的风险传染性。

　　首先是要坚持关注银行体系与非银行体系间的控股和防火墙建设，严防风险传递。银监会要求，严格管控银行跨业乱办各类非银行金融机构，已收购的每3、5、7年要分别做一次同行评比、综合评级，达不到高于行业平均业绩的将勒令退出。

　　就在今年7月份，银监会就要求银行自查银行高管与融资性担保公司的违规合作。银监会相关负责人称，银行与担保公司的违规合作，主要体现在银行高管或其亲戚开办担保公司，以及银行为担保公司进行利益输送等。

　　在防火墙设置方面，刘明康还提出，禁止信贷资金进入股市，禁止银行为企业债券提供担保，同时要求银行严密监测作为抵押品和理财产品的股权价格的变动情况。

　　其次要求银行加强信贷的前瞻性管理。第三是要求银行建立国别风险管理制度，将国别风险纳入全面风险管理体系，提高防范风险跨境传染能力。此前，银监会发布的《商业银行资本管理办法》就指出，对境外债权的风险权重，以债务人的外部评级为基础。相关专家向记者分析认为，这要求银行以更加市场化的方式来确立风险权重，以推动境外风险管理。

　　刘明康还要求，银行坚持“有保有压”的要求，合理调整信贷投向，确保三农、小企业信贷增速不低于同期各项贷款的平均增速。同时也要求银行，严格控制“两高一剩”行业风险，执行好差别化的房贷政策，严控资产价格泡沫，从资金源头上前瞻防控风险。