野田佳彦面临又一“短命”首相风险

　　日本现任财务大臣野田佳彦在29日执政党民主党选举中击败4名候选人，出任民主党党首。由于民主党把控国会众议院绝对多数议席，野田获得众议院批准出任首相几乎没有悬念。野田有望最快于30日获国会表决通过，接替菅直人出任日本新首相。

　　野田新首相上任后马上就将迎来地震海啸半年的纪念日，灾区重建、核电站处理以及日元汇率都是非常棘手的问题，野田能否妥善处理尚存许多变数，成为又一个“短命”首相的风险仍然不小。

　　主张增税的鹰派人物

　　29日，经过两轮投票后，野田最终以215票对177票击败最强竞争对手现任经济产业大臣海江田万里，由此被民主党指定为第95任、第62位首相。日本政界领导人近年频繁更换，百姓戏称首相为“冰激凌首相”。野田是日本5年来第6位首相，民主党执政一年多来第3位首相。

　　据悉，现年54岁的野田出生于军人家庭，毕业于早稻田大学，还曾进入有“日本政治家摇篮”之称的松下政经塾学习；1987年成为最年轻的日本议员；2010年6月开始担任财务大臣。

　　日本经济已经连续三个季度衰退，野田的当选显示出日本国内对经济复苏的期盼。一些经济界人士认为，野田是5名候选人中最具经济手段的“鹰派”人物，他的上台可帮助日本缓解巨额负债压力，改变眼下迫在眉睫的日元坚挺伤及出口的现状。

　　野田的货币政策和抑制日元升值的政策预计不会有大的改变。作为财政大臣，野田上周宣布了一系列应对日元走强的措施，包括政府将新成立总额为1000亿美元的“应对日元升值紧急基金”，其继续努力抑制日元升势的态度清晰可见。

　　在竞选承诺中，野田释放出强烈的增加赋税的信号。他认为，“光靠削减支出来拯救日本经济的方法已经走到尽头，今后必须依靠增税为经济注入新的活力”。

　　有分析师指出，野田曾经倡导提高征税为日本灾后重建筹款，也是所有候选人中最倡导增加税收的一个，日本税收增加的可能性很大。这将缓和债券市场之前对政府将通过发行建设债券和零利率债券为灾后建设筹资的忧虑。

　　但由于野田此前表示要将消费税从5%提高到10%，市场普遍担忧这一政策可能遏制经济复苏。

　　棘手问题不少

　　野田面临的是一个前任首相留下的“烂摊子”。内政方面，有灾后重建、核能、公共债务、经济增长、医疗社保改革和财政等众多棘手问题。

　　目前日本公共债务规模已经达到其5万亿美元经济规模的两倍。野田是此次竞选中唯一坚持主张进行艰苦改革来减少债务的候选人。国际评级机构穆迪上周下调了日本主权信用评级。野田当选后，穆迪分析师随即表示将密切关注他最终推出的改革细节。

　　在抑制日元升值问题上，日本之前推出的一系列措施效果并不明显，尽管野田在该问题上态度强硬，但是如何推出有效措施还需拭目以待。野田一直呼吁日本央行共同应对日元升值，但目前仍然尊重央行的独立性，尚未施压央行采取额外的宽松措施，也与此次竞选的其他候选人不同。

　　在核能问题上，与菅直人主张逐步放弃核电的理念不同，野田认为，今后几十年日本仍将利用核电技术，人们应当重建对核能的信心，他希望在确保安全性的前提下重启被关闭的核反应堆，以保证稳定的能源供应。但是福岛核泄漏事故之后，地方政府和民众对于核能的信心短期内恐怕将难以恢复，其主张能否会获得支持还属未知。

　　“短命”风险犹存

　　野田这次当选党代表仅仅是“补足”菅直人退出后留下的剩余任期，明年9月民主党还将再次选举党首。一些日本媒体认为，野田只有一年的时间“证明自己”。

　　据日本共同社报道，野田当选党首后将着手调整党内领导层，同时准备组阁。但是有分析指出，并不看好新内阁。谈及民主党领导班子和新内阁人事安排，野田说，他希望建立举党一致体制，重要的是干事长人选。他将尽快决定民主党新领导班子，然后组建新一届内阁。

　　野田之前的5位首相，在执行各自经济政策方面一直都因其他党派的反对而阻力重重。野田可能也将面临相同的难题。目前，如何在国会联合其他在野党，尽早通过用于灾后重建的第三次修正预算案，正是市场密切关注的焦点。

　　野田早在参选民主党代表前就对与自民党、公明党组建大联合政权问题表明了积极态度。然而，在野党自民党则对组建联合政权持否定态度。自民党总裁谷垣祯一说，自民党与民主党的外交政策和政治手法不同，自民党可以在灾后重建方面与民主党进行合作，但组建联合政权很困难。此外，民主党内部反对意见强烈，大多数日本民众也表示反对。因此，组建大联合政权的可能性几乎没有。

　　野田佳彦29日表示，他将致力于与在野党建立信赖关系，以便朝野政党进行政策协商。野田在当选后举行的记者会上说，他将尽快与在野的自民党总裁和公明党代表会晤，与在野党建立信赖关系，在此基础上实现朝野政党的政策协商。

　　外交方面，野田也面临日本与美国、中国和俄罗斯等国关系如何处理的难题。有分析认为，野田将美日安全联盟视为日本外交的核心，对华难言友好。