勿使工资保证金制度被“架空”

　　据《中国纪检监察报》报道，云南省大理白族自治州日前实行建设领域农民工工资保证金制度，预防和治理建设领域拖欠农民工工资行为，确保农民工工资不被拖欠。

　　建立农民工工资保证金制度，使农民工工资有了保底钱，能有效遏制和防止拖欠工程款和农民工工资行为，真正为维护农民工合法权益“撑腰”。一旦企业发生欠薪问题，政府就可以动用这笔资金给工人发放工资，使农民工再也不用为拿不到工资而发愁了。此外，还可以从源头上杜绝拖欠纠纷的产生，避免劳资冲突恶化，防止欠薪引发的暴力事件，维护社会稳定。

　　值得注意的是，农民工工资保证金制度，稍不注意就很容易被“架空”而流于形式。诸如，一些政府为了招商引资，将免交农民工工资保证金作为一项优惠政策，致使此项监管无法到位。一些建设单位和建筑企业，或打着政府工程、民生工程、社会工程的旗号，或凭借个人关系，欠交、缓交或不交保证金。一些农民工缺乏法律意识，未与用工单位签订用工合同，拖欠工资证据不全，影响自身工资权益的实现。

　　由此可见，有了制度还远远不够，重要的是要建立相应的、严密的监督机制及配套措施，促使制度落到实处。企业缴纳的保证金额度要适当。在收取保证金时要公平公正、一视同仁，防止和杜绝“灵活处理”或“弹性处理”，避免让一些企业欠交、缓交或不交保证金。要建立工资支付情况档案，经常跟踪检查企业的工资发放情况，一发现拖欠现象就要及时执行工资保证金制度，并督促企业督促落实整改，免得积重难返。要加强劳务分包和用工管理，督促施工企业使用有资质的劳务分包队伍，监督施工企业与民工直接签订劳动合同，增强雇佣双方依法办事、依合同履约的意识。要建立健全用人单位的信用体系，一旦发现用人单位欠薪现象，一经查实，就将其列入黑名单，将公司名称和法人一同在媒体上曝光，以引起群众的提防。要建立责任追究制度，对在农民工工资保证金制度的落实过程中存在弄虚作假的，执行工作不力、不到位的要追究相关工作人员的责任。