工信部提高乘用车企业准入门槛

　　经济观察网 记者 耿慧丽

　　8月31日，工信部产业政策司在网站上公布了《乘用车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称“管理规则”)的征求意见稿》，明确了乘用车生产企业需要符合的详细条件，并计划于2012年1月1日起正式施行。

　　征求意见稿提出，乘用车生产企业比如符合六大方面的条件才可准入，分别是（一）符合国家法律、法规、有关规章和国家产业政策、宏观调控政策的规定；（二）具备一定的规模和必要的生产能力和条件；（三）具备必要的产品设计开发能力；（四）所生产的产品符合有关国家标准及规定；（五）具备保证产品生产一致性的能力；（六）具有产品销售和售后服务能力。

　　这是继去年设定商用车企业准入门槛后，工信部继续对乘用车企业设定准入门槛。去年年12月，工信部发布了《商用车生产企业及产品准入管理规则》，明确重型货车年产能不少于1万辆，中型货车不少于5万辆，轻型货车不少于10万辆，大中型客车不少于5000辆，轻型客车不少于5万辆。这项规则自2011年1月1日起施行。

　　新管理规则指出，工信部应当按照随规则颁布的《乘用车生产企业准入条件及审查要求》，对申请变更的企业进行考核；达不到上述准入条件要求的，将暂停其新产品申报或暂停其生产资质。

　　该条款针对在本规则发布前已获得准入的乘用车生产企业，汽车企业出现企业重组、变更股权或股东、变更注册地址或生产地址(如产业转移)、扩展产品类别或增加品种，均应当向工信部重新提交申请材料。

　　这意味着工信部加强了对车企的监管力度，工信部对车企的考核在建成投产之前，一旦考核不通过，就会导致新车型无法列入工信部的《车辆生产企业及产品公告》，从而车企售出的乘用车无法在公安部门“上牌”。

　　在上述两项新管理规则之前，只有2004年颁布的《汽车产业发展政策》对汽车企业的准入资质有所限定：新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于20亿元，其中自有资金不得低于8亿元，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元。

　　但最近几年，汽车企业纷纷进行扩产圈地，工信部曾出台禁止异地建厂的文件，但并未遏制车企普遍扩产圈地的风潮。分析人士认为，新规则的出台将遏制车企圈地行为。

　　作者：耿慧丽