上海大动作：“一主四副”新架构锁定第三产业

　　近日，上海方面确定未来将建成“一主四副”城市总体构架，其中“一主”为浦东小陆家嘴及浦西外滩，“四副”分别为徐家汇、五角场、花木、真如。

　　这是继大张旗鼓地将开发重点转移到郊区后，上海方面重新梳理市中心区域发展思路的又一举措。

　　根据规划，“一主四副 ”主要侧重第三产业的发展，包括总部经济、金融、航运等写字楼经济、商业等，与上海经济转型升级方向颇为一致。

　　不过，四个副中心除徐家汇较为成熟外，其余地区都处于前期和中期开发阶段，会否成为又一轮地产泡沫催化剂，仍有待观察。

　　主攻第三产业

　　在“一主四副”城市格局里，小陆家嘴和花木位于浦东，其他皆位于浦西，外滩位于黄浦区，真如位于普陀区，徐家汇位于徐汇区，五角场位于杨浦区。

　　有意思的是，上海方面如今重点打造的虹桥地区和世博板块却没有一个地块被确定为副中心。

　　上述“一主四副”皆已经形成一定量的规模，但四个副中心中徐家汇发展最为成熟，其他尚待进一步开发，尤其是真如和花木地区。

　　根据上海方面的规划，未来徐家汇的主要功能将定位为城市文化、体育、商业中心。目前，徐家汇板块包含有万体馆等大型体育运动设施，且商业氛围浓厚，显示徐家汇具有很强的副中心基础。

　　五角场将是以知识创新为特色的城市公共活动中心，这也是五角场地区乃至整个杨浦区的希冀，借力知识经济促进区域经济发展，化解缺少土地空间等短板。

　　目前，包括环同济经济圈等知识型板块已经初步形成，同济大学党委书记周家伦表示，同济正在努力探索“以大学的知识溢出推动城区经济社会发展的模式”。

　　不仅如此，9月初，李开复旗下的创新工场亦在多方选择后落户五角场，目前，包括百度、EMC、甲骨文、思科和一些自主研发的软件公司已经入驻五角场地区。

　　事实上，包括研究机构、政府智囊都普遍认为近几年杨浦区发展迅速，走出了一条老城区转型升级之道，而五角场领域的知识创新就是一条新路。

　　沿着五角场附近的中环向西，不远就到了另外一个副中心：真如，这里被定位于服务长三角的开放性生产力服务中心和服务上海西北地区的城市公共活动中心。

　　根据规划，真如城市副中心规划区2.43平方公里内，未来居住人口将达约3万-4万，商业办公等产业导入人口达12万-15万。

　　相对于其他几个副中心，真如的最大优势就是临近长三角，临近大虹桥地区，因为这里是沪宁高速的上海入口，也是众多长三角中小型企业总部落户上海的首选地之一。

　　所以，作为四个城市副中心最后一个开发真如地区，将重点打造和长三角紧密相连的上海西站，建设成为一个“绿色枢纽”。该区域将拥有便捷的轨交三线零换乘。

　　位于浦东的花木将打造为浦东新区行政文化中心和市民公共活动中心，事实上，这里也是商业中心，包括嘉里中心、新国际博览中心等一系列高档写字楼和展览馆让这个地区发展潜力巨大。

　　核心的“一主”则是指小陆家嘴和外滩地块，理所当然地被认为是上海的中心地区。

　　不过，上海方面的规划和以前有了不小的变化，此前，上海的说法是，市级中心主要包括人民广场行政中心、外滩－陆家嘴中央商务区、南京路等商业街及豫园等商业中心以及徐家汇、江湾－五角场、真如和花木四个城市副中心。

　　地产先行

　　在真如及周边的长风板块，正在建设的工地一个接着一个，部分气势恢宏的高楼已经投入使用，这在上海市区是较为少见的景象。

　　紧挨着真如的，则是较为破落的民房。在这个上海的老工业区，如何发展成为第四个副中心有着很多工作要做。

　　地产先行成为真如等四个副中心的首先做法，以真如地区为例，包括李嘉诚旗下的长江实业等一大批地产商都云集于此。

　　资料显示，地处真如城市副中心南部核心区的长江实业项目规划建筑用地面积高达19.7公顷，地上地下总建筑面积达114万平方米，属于超大型城市综合体项目。

　　不仅如此，其中位于A5地块的300米超高层办公楼将成为上海浦西地区的地标性建筑，真如欲后来者居上。

　　在五角场也有类似的做法，包括万达、珠江投资、绿地等都已经进入了五角场地区，通过新建大楼和改建等措施，一举改变了五角场以前较为破败的景象。

　　当地专家则表示，副中心不仅仅是商业地产开发，更多的是培育相关的产业，如果缺乏相关产业政策配套，则副中心开发或会成为下一个地产泡沫的发源地。