来源：中国资本证券网-证券日报
作者：李春莲
蓬莱油田事故恐进一步升级。
9月19日，国家海洋局在其网站上发布消息称，9月18日，北海分局继续开展蓬莱19-3油田溢油事故海洋环境监视监测发现，C平台附近有油花溢出，白天时段观察到的油花最少20个/分钟，最多35个/分钟，估算当日溢油量约为1.77升。当日海上大风，在蓬莱19-3油田海域未发现油带。由于海况原因，当日未进行海底油污清理作业。
自蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业后，连续多天被发现仍有油花溢出。
连续多天仍有油花溢出
事实上，国家海洋局认定蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故，责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。9月5日，康菲公司宣布其承担作业的蓬莱19-3油田开始停产。
对此，中海油也表示，已经对康菲公司的泄压方案和封堵方案进行了批复，这意味着康菲公司将实施永久性溢油源封堵的措施，从根本上解决持续三个多月的溢油事故。
但是，9月14日国家海洋局发布的监测报告显示，在过去的一周，蓬莱19-3油田C平台附近，依然有间歇性油花溢出，平均每天溢油量约为3.6升；每天上午均能发现小范围油带，面积一般为0.06平方公里左右。
而昨天，国家海洋局再次发布的检测数据显示，C平台附近有油花溢出，白天时段观察到的油花最少20个/分钟，最多35个/分钟，估算当日溢油量约为1.77升。
据了解，这是C平台较长时间持续出现的现象，说明作业者还未查清溢油点，还未对溢油源进行有效封堵。
鉴于这种情况，国家海洋局领导立即指示中国海监现场监管人员与康菲公司相关现场负责人进行通话，指出通过海监飞机、船舶和驻守B、C平台执法人员检查，发现C平台附近海面仍有油花和油带形成。鉴于溢油风险点仍未彻底查清，溢油源仍未彻底封堵，海上油污仍未清理干净，必须切实落实好“三停”措施，防止产生新的污染，同时新修编海洋环境影响报告书和油田总体开发方案。
既然油田已经全部停产，那这些小范围的油花从何而来？
截至目前，国家海洋局和康菲公司都没有作出进一步解释。
早在蓬莱油田停产前统计的数据显示，渤海溢油事故已经造成累计5500平方公里海面遭受污染，其中劣四类水质海面超过870平方公里。
更有专家称，渤海溢油的污染强度比墨西哥湾强。
而照此下去，渤海的污染程度恐怕会超越公众的想象。
北京公众与环境研究中心主任马军在接受《证券日报》记者采访时表示，目前仍旧出现溢油是由于之前的漏油造成的油基泥浆还没有清理完。油基泥浆到底漏了多少？数量应该比之前对外宣布的要多。这也与其清理的不够积极也有关系。
此外，目前来看，C平台的漏油数量是有限的，真正让人担心的是B平台的断层，由于油藏已经与断层发生连接，现在是采取了泄压排液的方式减少了它的压力，但这种方式是不是长久还有待考证。一旦恢复停产，这其中潜伏着更大的隐患。不改变作业方式，危机就一直存在。
加强海上石油
勘探开发检查和监管
众所周知，国家海洋局前不久对渤海蓬莱19-3油田溢油事故作出结论，认定康菲公司没有尽到合理审慎作业的责任，蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故。
蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组技术组负责人和技术专家在接受媒体采访时表示，蓬莱19－3油田溢油事故本来是完全可以避免的，却因为康菲公司有章不循、松懈大意、责任心不强、风险意识不够，多次违规作业，并接连出现低级失误，最终导致了漏油事故的发生。
2011年9月7日，温家宝总理主持召开国务院第171次常务会议，要求深刻吸取蓬莱19-3油田溢油事故教训，全面加强海洋环境监视监测和监督管理，落实安全措施，及时消除各种隐患，立即组织开展海洋石油勘探开发安全生产检查。
为整改和消除各类事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，国家安全生产监督管理总局近日下发通知要求，从9月10日?12月10日，在海洋石油勘探开发企业全面深入开展安全生产大检查工作。
据了解，此次检查的范围为所有海洋石油勘探开发企业，包括三大石油公司等8个作业者。
此外，随着海上石油勘探开发大规模的发展，导致的溢油风险也随之加大。但与此同时，相关的海洋环境保护监管能力却没有同步跟上，特别是与海洋石油勘探开发这一高投入、高风险活动相匹配的高科技监管手段更是缺乏。据权威资料显示，全渤海200多座采油平台中，仅有数个安装了实时监控视频设备。
有分析人士认为，如果不加强对海洋勘探的安全检查和海洋环境保护的监管，类似于蓬莱溢油的污染事故还将继续发生。
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