全球专家会诊欧洲债务危机

　　新华网华盛顿9月23日电（记者阳建 王丰丰 蒋旭峰）在欧洲债务危机不断升级、并且成为世界经济一大忧虑的背景下，参加世界银行和国际货币基金组织（IMF）2011年会的全球经济决策者和专家近日汇聚在华盛顿，集体会诊危机症结并探寻解决方案。

　　专家普遍认为，目前欧洲 债务危机情势严重，其经济运行系统存在痼疾，需要采取有效措施加以应对。专家指出，欧洲债务危机源于该地区疲弱的经济增长和长期形成的制度弊端，欧洲国家必须短期和长期措施并举从危机源头上加以控制。

　　现实：愈演愈烈　信心重挫

　　总体来看，债务问题愈演愈烈并引发金融市场信心重挫，是当前欧洲债务危机的真实写照。一边是希腊政府债台高筑，几近“断粮”，一边是评级机构下调意大利主权债务评级以及法国等国银行信用评级，令欧债危机雪上加霜，并加剧了金融市场动荡。

　　从今年7月初至今，欧洲股市三大股指一路狂泻，德国DAX指数、法国CAC40指数和英国《金融时报》100指数的跌幅分别高达30.8%、30.5%和12.6%。IMF指出，主权债务危机爆发后，高利差等因素带来的主权信用压力估计给欧盟银行业造成了约2000亿欧元（约合2714亿美元）的直接影响，并警告欧洲银行业对那些融资成本正在上升的国家的风险敞口较大。

　　IMF最近发布的《财政监测报告》大篇幅地阐述欧洲的债务情况。报告称，尽管欧元区重债国相继制定了财政整顿计划，但包括意大利、西班牙在内的经济大国的国债收益率还在大幅上扬，市场情绪可能急剧变化。

　　IMF总裁拉加德22日坦承，欧洲债务危机非常严重，金融市场信心遭受严重打击。太平洋投资管理公司首席执行官穆罕默德·埃尔－埃里安更是表示对欧洲债务危机和金融市场感到“害怕”。

　　根源：经济疲弱　结构弊端

　　针对近来频频出现的“欧元崩溃”和“欧元区解体”的论调，来自经济、金融界的专家指出，欧洲债务危机久拖未决并日益升级的根源在于其缺乏有力的经济支撑，以及欧洲国家长期以来形成的结构性弊端。

　　第一，近些年来欧洲经济极度疲弱，没有明显的支撑点和增长点，无法支持欧洲国家目前如此庞大的债务规模。欧元区经济复苏以来的增长率都只是稍高于零，而公共债务占GDP比例却接近100%。今年第二季度欧元区经济环比仅增长0.2%，创2009年第二季度以来新低。这种“低增长、高负债”的经济特征决定了欧洲债务危机爆发具有必然性。

　　IMF财政事务部主任卡洛·科塔雷利说，一国的财政状况与经济增长有很强的联系，两者相互影响，市场对财政状况的担忧本质上是担忧高额赤字会影响经济增长。

　　第二，欧元区只确立了统一的货币政策制度，但缺乏与之相匹配的财政政策制度。在欧元区货币联盟中，欧元汇率相对稳定，这使得欧元区成员国可以借助稳定欧元的庇护，轻易地以低利率获得长期融资，助长和掩盖了部分欧元区成员国的财政松弛状况。

　　第三，欧洲国家长期实行高福利政策，各类福利和公共支出连年攀升，而经济却没能同步增长，高福利导致欧洲劳动力市场日益僵化，产业创新近乎停滞，各国政府只能不断举债。

　　解决：长短结合　有效防范

　　在找到欧洲债务危机的症结后，专家们为解决危机开出了组合“药方”：既要采取短期措施有效抑制危机蔓延，也要切实推行长期措施消除危机风险。

　　首先，当务之急是提振市场信心。IMF欧洲部主任安东尼奥·博尔热斯23日表示，市场正在担忧的是欧洲国家能否采取强有力的措施来恢复信心。欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩在年会期间的BBC全球经济辩论上指出，欧洲国家必须拿出强有力的政治意愿来重建市场信心。知名智库彼得森国际经济研究所资深研究员埃德温·杜鲁门认为，应通过扩大欧洲稳定基金等协调行动来稳定市场信心，当前的欧元区应“不遗余力”地来稳定欧元区的金融体系。

　　同时，要根据国情强力实施中长期财政整顿计划。《财政监测报告》指出，面临严重市场压力的欧洲国家别无选择，只能刻不容缓地全面实施赤字削减计划。科塔雷利强调，养老金支出是欧洲的长期财政压力，需要有清晰的财政整顿计划。

　　从根本上来看，欧洲必须逐步转变经济增长方式，重新找到内生增长动力，并以新的财政和金融制度护航增长。埃尔－埃里安表示，欧洲国家在解决债务危机上需要协调行动，并实施结构性改革。科塔雷利也指出，希腊和其他欧洲国家必须实施能够刺激经济增长的结构性改革，“中期的增长潜力对财政状况至关重要”。

　　作者：阳建 王丰丰 蒋旭峰