来源：经济观察报
作者：黄利明 张勇
在尚福林即将在证监会主席一职届满10年之际，证监会人事调整拉开序幕。此次证监会已就系统内局级、副局级干部超过20人调整任职，并下发一系列任命。
据记者了解，证监会纪委书记李小雪将在上市公司协会任职，而北京市政协副主席、北京市金融服务工作领导小组常务
证监会开启了金融大换班的前奏，且是央行、银监会、保监会、证监会四大金融部委中开启较大规模人事调整的部委。与之不同的是，银监会则已经基本冻结人事关系一个月。
人事大调整
李小雪在证监会已有17年之久，历任信息研究、海外上市、国际、上市公司、发行、机构等6大部门主任，并已任证监会纪委书记一职近8年。
作为继任者的黎晓宏，从国企一线出身，2004年临危受命出任危机中的华夏证券董事长、党委书记，并完成了与中信证券的重组事宜，由此有了现在的中信建投证券。
而此前教育部的公示也显示，证监会首席稽查陈舜早在之前已经调任，现任教育部办公厅主任。
黄红元赴任上交所暂任第一副总经理，并有望接任即将调证监会任职的张育军。黄红元在证监系统已17年之久，此前历任中国证监会规划委委员、证监会基金部副主任、上海证监局副局长、证监会上海专员办专员等职，其在机构部已经7年之久，刚刚接手机构部之际就着手券商综合治理，并借着一轮牛市令全行业进入全面盈利时代。
今年3月，黄红元与证监会副主席姚刚一行会见香港证券界代表时，曾专门针对国际板做出讨论。黄早年曾在证监会国际部负责企业境外上市工作，也拥有赴英国学习的经历，具有较强的国际化背景。其又曾有机构与基金两部门的任职经历，因此其专业化背景被认为有益于国际板的推出。
另外还有一系列重大的调整，刘洪涛任投保基金公司党委书记、董事长，庄穆任投保基金公司总经理，周明任中登公司总经理。马东浩、张小威任投保基金公司副总经理。王彦龙任中登公司副总经理，鲁东升任中金所副总经理，褚玦海任上期所党委委员、副总经理，巫克力任郑商所党委委员、副总经理，朱丽红任大商所党委委员、副总经理，杨志华任深圳专员办专员，李志斌任深圳专员办副专员，夏建亭任上证所总经理助理。陆泽峰任上市部副主任，赵山忠任办公厅副主任。信息中心副主任委员杨淑琴还将赴郑州商品交易所任纪委书记。
证监局地方机构也进行了一系列调整，李明任深圳证监局副局长，陈飞任山东证监局副局长，马树卿任重庆证监局副局长，巩海滨任四川证监局副局长，茅剑刚任湖南证监局副局长，韩少平任广东证监局副局长，李筱强任上海证监局副局长。
据了解，后续还将有一些局级、副局级干部的任命下达。
值得一提的是，虽然屡有变动传闻，基金部副主任洪磊在职10年却依然未有变动。洪磊赴任证监会之前为嘉实基金总经理，并被认为是当年怒揭基金黑幕的关键人物，因此被认为是基金业的“叛逆者”。在业内人士的嘴里，洪磊毁誉参半，但其为基金业市场化发展以及保护基金投资者利益方面则是强硬派。
高层变动前奏
关于央行行长、银监会主席、保监会主席、证监会主席的变动也已在金融业界风传，现任工商银行董事长姜建清、农业银行董事长项俊波均被传言将有新的任用。
此番证监会的人事调整是在金融部委中动静最大。
接近证监会的人士表示，同一时间超过20人的局级干部调整，在证监会的历史上十分少有，“值得期待的是，证监会中层人员的调动也将可能带来监管的变化，更可能是高层变动的前奏。”
虽然有一些人员的调动属于轮岗性质，但这样大规模变动也引人注目，接近上海证监局的一位人士认为，上任新岗位的官员很多会带来一些新的气象，而他们所进行的变化也必然是在证监会高层的未来设想之中。
据悉，此次人员调动起始于证监会内部的公开竞聘，在竞聘过程中，符合要求的官员被委以重任，“大多数是升迁”，上述人士指出，“证监会在未来几年的监管思路将会有一些变化，原有的治理、改革基调可能会有所改变，这就需要一批符合要求的新干部去执行。”
2005年至2006年间，证监会曾有一次超过50人的大规模人事调动，而这一时期，也是证监会监管重大调整的时期。2005年是券商综合治理的关键年份，也是股权分置改革启动的开端，“人员的调动自然是为了配合这些重大举措的推出。”“相比之前的十年，未来证监会的工作思路将会有不小的改变，常规监管、体制创新将可能成为主基调。”上述人士称，“资本市场在最近的十年前变化巨大，目前的市场环境和条件需要更多新的监管干部。”
值得一提的是，最近5年，证监会追查证券违法违规力度虽大为加强，证券从业人员参与交易等违法违规案件依然时有发生。因此，有行业人士指出，国务院要求证监会打击内幕交易，结果证监会转化成为查身份证运动，禁止证券从业人员炒股票其实并无法解决内幕交易问题。
据知情人士透露，虽然证监会追查李旭利案件，但最后还是由中纪委监察部等部门直接参与督办。
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