来源：每日经济新闻
作者：彭斐 杨芮 陈舒扬
10月25日，《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》正式发布，并由党的十七届六中全会审议通过。
文化部部长蔡武在对该文件进行解读时表示，按照平均增速估算，2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5
业内人士认为，在政策扶持和资本推动下，相关行业将进入快速发展期，也会给资本市场带来巨大机会。但与此同时，缺乏有效的担保体系以及知识产权抵押处置难等，都成为银行向文化企业发放贷款的“绊脚石”。
文化产业占GDP比重仍待提高
近年来，中国文化产业保持了15%以上的增长，文化产业正在成为经济发展新的增长点。与此同时，“十二五”规划明确提出，将推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
文化部部长蔡武日前表示，近年来，我国文化产业发展总体速度较快，文化产业增加值占GDP比重稳步提高。
据了解，2004~2010年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过23%，2010年全国文化产业的增加值突破了1.1万亿元，占国内生产总值的比重为2.78%。《每日经济新闻》记者了解到，目前，沪、京、粤、湘、滇等5个省份的文化产业增加值占本省GDP比重已超5%，成为当地的支柱性产业。
事实上，在党的十七届六中全会召开之前，文化传媒板块就已经出现了一波上涨行情，新闻出版子行业率先点燃了市场热情。相关统计显示，10月10日~14日一周时间里，出版传媒板块累计涨幅达到19.14%，跑赢大盘16个百分点。
“每一次体制改革总会给资本市场带来巨大的机会。”纪源资本管理合伙人卓福民认为，大的投资机会往往源自制度改革“红利”，比如过去十多年来，房地产的火爆得益于取消福利分房这一制度改革。“体制一动，各种机会也会随之出现。”
“十二五”复合增长率或超22%
据上证资讯统计，截至目前，共有包括天舟文化、粤传媒等22家文化企业在A股上市，合计IPO募资总额为136.58亿元，算上两家定增融资33.89亿元，文化传媒板块在A股资本市场融资金额共约170亿元。另有研究报告显示，截至目前，据不完全披露的信息，全国共有40至50只文化产业投资基金，总金额约有300亿元。
对此，业内人士认为，在政策扶持和资本推动下，相关行业将进入快速发展期。以电影行业为例，2010年，中国电影产业的票房正式迈入“百亿时代”，达到101.72亿元历史新高，而据预测，未来5年内，我国将成为全球第二大电影市场。
中信证券报告称，若考虑“十二五”期间GDP内生增长，文化产业复合增长速度将至少达到22%~25%。若按GDP年均增速9%来计算，到2015年文化产业增加值占比将翻番，这意味着届时文化产业规模将达到2.85万亿元，是2009年末的3.4倍。
上述业内人士同时认为，在金融危机期间，我国制造业面临极大挑战，而国内传媒文化行业仍然保持了增长的态势，也使得我国政府意识到文化产业将来在国民经济中所能占到的重要地位。
北京市伟博律师事务所执行主任李伟民向《每日经济新闻》记者表示，体制性改革对文化产业，尤其是数字信息相关产业的发展将带来广阔前景，当然前提是金融投资的注入。
银行业加速向文化产业“输血”
中共中央关于深化文化体制改革的有关决定中具体提到，要“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度”。对此银行方面已作出回应。记者从银监会网站上了解到，为了传达党的十七届六中全会精神，银监会主席刘明康在18日晚间召开的党委（扩大）会议上要求，要不断加强和改进对文化产业的金融服务，积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新。
业界认为，文化产业的快速发展和转型升级，离不开银行业“输血”。同时，文化产业巨大的增长潜力和广阔的发展空间，也为金融业提供了新的业务领域和利润来源。
日前，国家开发银行举行的三季度工作会议披露，近年来该行不断加大对文化产业的支持力度。《每日经济新闻》记者获悉，截至9月底，该行文化产业贷款余额已达1053亿元，仅今年就发放了215亿元。
文化部文化产业司投融资指导处处长许蓉表示，随着银行业不断探索适应文化产业发展的授信模式，金融资本加快与文化产业对接，未来文化产业发展空间巨大。
与此同时，尽管文化产业贷款增长迅速，但对于“嗷嗷待哺”的大量文化企业依然是杯水车薪。许蓉表示，目前绝大部分文化企业仍然在用自有资金进行运作。有关专家认为，缺乏专业、有效的担保体系是造成文化产业贷款难以大规模展开的核心问题。而缺乏权威的知识产权第三方评估、知识产权抵押处置难，都是挡住银行为文化企业发放贷款的“绊脚石”。
对此天则经济研究所副所长冯兴元对记者表示，“文化的发展归根结底就是要减少管制，如降低门槛，开放文化产业行政管制等。”
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