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欧元区救助方案:积极但充满艰难的解决方案

来源:新华网
2011年10月27日13:45

  新华国际时评:积极但充满艰难的解决方案

  新华网北京10月27日电(记者夏文辉)经过艰苦磋商,欧盟峰会27日凌晨出台了一揽子欧元区救助方案,会前各方关注的希腊债务减记、银行资本重组和加强欧洲金融稳定工具这三个核心议题,都达成一致或取得相应共识,具体细节将留待11月欧盟财长会继续落实。峰会取得积极但充满艰难的成果。

  此次磋商十分艰苦,伴随着种种争辩。已过午夜,紧张商讨仍在进行。凌晨两点,连续召开10小时的峰会结束,随后法国总统萨科齐在新闻会上宣布结果:欧洲金融稳定工具规模杠杆化扩大至1万亿欧元;为希腊债务减记50%,这相当于1000亿欧元。

  欧盟峰会一周两开,充分表明欧元区救助行动已到了关键节点。对峰会磋商的全面解决方案,外界认为“最全面”的结果应在三方面。其一,欧洲金融稳定工具通过杠杆化,从4400亿欧元扩大至1万亿欧元以上;其二,在银行业的认可下,为希腊债务减记50%以上;其三,向欧洲银行业注资约1000亿欧元,将约 90家欧洲大型银行的核心资本充足率提高至9%。

  会前外界预计,为希腊减债的分歧最大,银行业普遍担心过大幅度减记将冲击投资意愿,伤及银行业信用,引发危机蔓延,因而强烈反对大幅减债。欧洲领导人熬夜在最后几个小时磋商中,赢得相关方重大让步,从而为一揽子救助方案打开通道。

  鉴于二十国集团领导人峰会召开在即,各方都寄望本次欧盟峰会能“痛下决心”,出台全面的欧债危机应对方案,从而明确方向和路径,防止危机进一步扩散,推动全球协同复苏、稳定经济。现在看,这次峰会各方都下了力气,将会给市场带来信心,为国际社会携手应对当前经济局势增添动力。

  欧债危机发生以来,欧洲经济形势日趋复杂。一方面,主权债务危机从希腊起始,目前已波及西班牙、意大利等国,相关国家经济状况难见好转。特别是希腊,日益恶化的财政状况需要欧盟国家施以援手,但在被救助国债务窟窿越烂越大,自我经济修复和偿债能力持续低下的情况下,欧盟救助的方式和力度成为欧元区以至欧盟国家争议不休的大难题。

  时至当下,欧盟国家普遍认为,必须不迟疑、尽最大努力实施救助。在救助方式上,欧盟已认识到,4400亿欧元的欧洲金融稳定工具已不够,须通过更多途径,比如运用杠杆方式,注入更大量资金。另外,还要未雨绸缪,提前修建多道“防火墙”,有效应对危机的不断蔓延,其关键步骤涉及增强银行业资本规模,增强其抗风险能力。而关于希腊救助,德国总理默克尔表示,救希腊,就是救欧元,就是救欧盟。这是当前欧洲渐趋明确的思路。

  欧债危机是欧元区成立来遇到的最大挑战,如同诊治一个病情不断加重且病毒变异的病人,既需随时调整救治方法,又要有所前瞻,力争拿出更长远的应对方案。而这一过程中存在的迟疑和纠纷表明,在欧元区金融、经贸一体化高度进展情况下,欧盟机制在政治决策力、执行力方面还有迟滞,给解决这一问题带来更多困难。

  危机应对是痛苦的过程,而这次峰会表明欧盟各国、特别是其主要经济体有决心克服困难,打造更有效的欧元“拯救伞”。它同时也显示了欧盟在应对危机方面亟待改善的机制、结构性问题。而当前的危机或能倒逼出更有力的政策和行动,让欧盟国家在痛苦中拓宽一体化之路。

  作者:夏文辉

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