中日应构建节能环保合作机制

　　本报日本静冈11月2日讯第31届中日经济知识交流会今日在日本静冈县静冈市继续进行。主要围绕中日两国经济技术合作和两国的民生政策问题展开讨论。

　　对于中日两国继续深化在解决环境问题、面向节能环保等方面的合作，与会代表们具有高度的共识。2日上午，在关于“中日两国经济技术合作”的讨论中，中方代表张志刚在基调报告中强调，中日两国应深化在解决环境问题、面向节能环保等方面的合作，并且应该构建相应的合作机制。而且双方的合作应以如唐山（曹妃甸）生态工业园区这样的重大合作项目作为具体抓手，推进双方在节能环保方面的深度合作。他建议应该进一步拓宽中日两国的技术合作领域：一是应继续加强灾后重建方面的合作，使其成为两国经贸关系中的新亮点；二是加强两国企业间技术贸易合作，推进两国技术贸易合作向更高层次发展；三是应进一步加强在中日双方在第三国市场的合作，依托中日企业在技术、资金、管理、信息、国际经验、劳动力资源等方面各自的优势，以商业运作为依托，合作开发第三国市场，实现双赢和多赢。

　　中方代表喻恩刚在演讲中重点强调了中日双方加强环保技术合作的可能性和互补性。他认为，中国环保产业发展迅速，市场潜力巨大。中国政府已把节能环保产业列在 “战略性新兴产业”首位，并且出台了多项优惠政策。同时，中国正处在结构调整和产业升级阶段，需要利用先进技术带动环保技术提升和环保产业升级。而日本在环保技术领域有着较强的竞争能力，在很多方面拥有世界级的领先技术。中日两国在环保技术和市场方面的互补性很强。他还认为，加强中日环保技术合作，需要通过企业间的合作来实现，两国企业之间要加强环保技术的共同开发、共同受益，分享领先技术等。

　　日方代表冈本岩在发言中强调，中国转变经济发展方式，发展战略型新兴产业的关键在于科技创新。20世纪70年代爆发石油危机后，日本加速了节能、新能源和核电的技术创新，日本企业以石油危机为契机进行转型。他介绍了日本的经验和政策方向。日方代表中西胜则认为，今后5—10年，日本与中国的投资和合作领域应主要包括药谷等先进医疗领域、利用自然资源的观光旅游领域以及医疗护理与旅游融合等方面。

　　2日下午，研讨的主要议题是中日两国的民生政策问题。中方代表汪义达在演讲中比较系统地介绍了中国保障和改善民生的财政政策。他从促进形成合理有序的收入分配格局、推进城乡统筹、坚持教育优先、促进医疗卫生事业加快发展、加快保障性安居工程建设以及推动文化事业和文化产业发展等方面的财政政策进行了阐述。他表示，中国还将继续促进基本公共服务均等化，使人民群众基本生活得到有效保障，促进社会和谐稳定与全面进步。双方代表还就收入分配、缩小收入差距、优化财政支出结构等方面进行了讨论。

　　中方代表任兴洲在基调报告中着重就中国的住房保障制度与政策进行了介绍。在肯定中国住房保障政策取得成效的同时，她也指出，目前中国保障性住房建设中存在着一些突出问题。尤其在今年1000万套和“十二五”时期3600万套保障房建设任务中，在融资、土地供应、保障房分配以及后续管理和退出机制等方面仍有许多难题需要解决。她还从保障制度的法律支撑、保障中的公共服务均等化、完整准确的保障信息系统的建立与完善，以及如何处理好中央政府与地方政府在住房保障方面的相互关系等方面进行了分析。

　　在自由讨论环节，代表们分别就中日两国的保障性住房、养老保险覆盖率、城市化及人口结构变化、老龄化问题以及相关政策展开了热烈讨论。

　　经过两天的紧张研讨，第31届中日经济知识交流会完成了预定议程。在2日下午的闭幕式上，首先由中方原首席代表、全国政协教科文卫体委员会副主任张玉台对会议取得的成效进行了总结。张玉台说，虽然研讨只有短短两天时间，但每一位与会者通过这次会议学到了更多新的知识，进一步开阔了视野，厘清和深化了对许多问题的认识。他对所有参会人员的大力支持和帮助表示衷心感谢。随后，日方首席代表福川伸次也对会议的研讨成果进行了归纳总结。

　　最后，张玉台宣布，经中日双方初步商定，第32届中日经济知识交流会将于明年在中国的长春市举行。 （任兴洲）