吴敬琏：地方照搬中央产业规划致经济结构雷同

著名经济学家吴敬琏(图片来源：搜狐财经)

　　11月11—12日，2011财新峰会在北京召开。本次峰会主题为：寻找真实的成长。以下为搜狐财经从现场发回的报道。

　　提问：请问吴教授，“十二五”把战略新兴产业上升到很高高度，局部区域发展不平衡已经造成了一部分过剩，像太阳能，如果这样发展下去又会出现新一轮产能过剩，请问中央政府有预案吗？

　　吴敬琏：这个问题前部分我可以回答，后面的问题我回答不了，中央政府有没有预案，可惜今天温家宝先生没有来，也不知道这里有什么人有资格回答这个问题。关于“十二五”规划发展战略新兴产业，这个决定是正确的。因为我们现在确实具有这样的条件，我们有相当雄厚的产业基础，同时产业链也比较齐全。加上我们在技术创新上，虽然我们发明人员在人口中的比例很低，但是由于人口基数大，所以有创造新技术能力的技术人员数量并不比发达国家少，这是主观条件。

　　吴敬琏：从客观条件来说，每一次经济危机以后，经过重整都会出现一个新的技术革命和产业革命。这次我估计也不会例外。我认为要在中国发展战略新兴产业条件是具备的，作出方向性的规定也是对的。现在发生了一个很严重的问题，不管是产业升级还是发展战略新兴产业，都是用的从50年代中期以来一直在用的老的体制和老的机制。让政府去动员资源，政府指定技术路线，政府组织科研攻关，政府组织技术发明到产业的转化。在追赶时期政府比较容易有这样的能力掌握信息，因为别人已经做过了，在创新的时候，要发展战略性新兴产业的时候，政府老是说没有这个能力去把握足够的信息。加上政府的偏好，这种决策往往发生大的失误。

　　吴敬琏：所以从去年以来我一直呼吁我们要转变体制和机制，否则的话，比如说省政府、地区政府、县政府的领导人员有什么能力来选择技术路线，来选择投资项目。

　　吴敬琏：不要说创新本身就有很大的不确定性和风险，所以现在就出现了一种情况，各地高度的结构统一，因为他们都是按照中央政府提出来的七个战略新兴产业抄的。所以问题确实存在，而且现在发展的已经相当严重了。希望政府要改变，领导我们经济发展的方法，不能用老套路。