由科技部牵头、其他相关部委合作起草的《“十二五”医疗器械产业科技发展专项规划》（以下简称《规划》）已经完成，在广泛征求医疗器械企业意见后有望于近期出台。创新和整合有望引领产业升级，成为我国医疗器械行业未来发展的主题。
规划出台在即
国泰君安研报指出，2015年初步建立完善医疗器械研发创新链，显著提升我国医疗器械研发的创新能力，部分领域接近发达国家水平。产品目标是，突破20项~30项重点核心技术和关键部件，创制80个~100个临床急需产品。
产业目标为扶持10家～15家大型医疗器械企业集团，40家～50家创新型高新技术企业，建立8个～10个医疗器械科技产业基地。《规划》提出加大扶持国内高、中、低端医疗器械企业。基层医疗将有力推广彩超类设备等10类重点设备；在高端产品领域重点扶持高值耗材，并争取实现定价权；医疗器械服务业务将得到支持。
国内医疗器械和药品消费结构将发生巨大变化。国际上药品药费和医疗器械的消费比例是1：1，而在中国这一比例却为8：1，和国际行业格局相比，我国医疗器械行业有着巨大的发展空间，近年来医疗器械的行业增速一直快于药品行业，发展潜力巨大。
医疗器械产业的三大驱动器
在医疗器械行业整体20%的增速下，蕴藏着产业升级带来的高增长机会，在这种行业变革中可以寻找并把握很大的投资机会。
国泰君安认为，投资者需重点关注医疗器械产业的三大驱动器。
首先，技术升级加速进口替代。我国医疗器械在一些细分领域，不少本土企业已逐步积累与外企竞争的优势。国内企业在进口替代的过程中，往往能表现出超出行业的平均增长。可重点关注高值耗材、彩超设备等产品市场。
其次，并购扩张提升行业集中度。医疗器械行业集中度低，正在进行迅速的行业内整合和并购，具有渠道、技术、资本优势的医疗器械企业将获得长期优势。
最后，全球医疗费用控制带来出口契机。在欧美政府降低医疗卫生费用的政策背景下，中国医疗器械企业以价格优势将获得大量出口订单，相比于药品，医疗器械更容易通过国外审批。 成都商报综合
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