在中国各项生产成本逐渐高企的当下，以美国为代表的一些外资企业似乎正在寻求把高端制造回迁本国，同时把 劳动密集产业转移到成本更加低廉的发展中国家发展。商务部昨日公布的最新数据也显示，前10月，美国对华实际投入外资同比下降18.13%，比前9个月降幅扩大近一倍。
有业内人士指出，“回迁潮”在目前甚至将来都可能不会真正形成，但外资在中国的一些高端“回流”和低端“转投”的悄然动向仍然值得注意，特别是在低端劳动力成本上升背景下，外资对高端研发资源的加紧投资等。在人口红利渐失过程中，着眼于外资结构的优化，一些相关政策也应适时做出调整。
外资“回迁潮”
商务部数据显示，前10个月，实际使用外资金额950.12亿美元，同比增长15.86%，创下了年内新低。值得关注的是，美国对华投资降幅进一步扩大，前10个月，美国实际投入外资25.67亿美元，同比下降18.13%，比前9个月降幅扩大近9个百分点。今年以来，美国对华投资连续呈现下降态势。
对此，沈丹阳表示：“据我们调查了解，实际上没有形成所谓的回迁潮，没有大规模的情况发生。总体上未来美资进一步在中国的发展不存在问题，回迁也不会成为大的趋势。”
国家发改委投资研究所研究员张亚汉在接受本报记者采访时也指出：“在目前国际经济形势不景气的大环境之下，企业的投资更加谨慎，中国政策紧缩、物价高企，导致中国成本增加。在本国政府优惠政策和失业率居高不下的情况下，美国本土对企业的吸引力加大了。”
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓则认为：“国内宏观经济的调控是外商直接投资趋弱的主要原因。房地产、基础设施等建设投资和推进减缓影响了外资投资国内的速度和力度。”
新“产业转移”确有苗头
不过，沈丹阳也坦言，美国的相关政策确实对中国吸引高附加值外资构成了压力。“必须承认，由于美国经济发展形势还不明朗，美国又一直在积极实施所谓的产业回归和制造业再造的政策，对我国高附加值行业吸收外资形成了一定的压力。”
“一方面是由于人民币升值、人力成本上涨等因素削弱了我国本身吸引美国投资的竞争力，使不少美国企业转向印度、菲律宾等国以降低企业成本；另一方面，美国近年来鼓励企业海外投资利润回流，吸引了一部分高端制造和高技术企业回国，这在一定程度上影响了我国引资增速，使其对华投资连续下降。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣分析。
日前有媒体称，综合考虑人力成本和劳动生产率因素后，美国在华企业回迁潮已经开始出现，尤其是一些高附加值的产业。
美国波士顿咨询集团研究结果显示，美国劳动生产率是中国的4倍，最可能从中国回流美国的制造行业包括运输工具、电子设备和器械、家具、机械和电脑等。
高端研发资源成新投向
在中低端产业劳动力成本不断加大，一些外资在谋划“回迁”或“转投”的同时，也开始瞄准中国充足的研发人才和研发低成本的优势，加大研发投资。
近年来，跨国公司在华研发投入不断加大，越来越多的跨国公司将在华设立的研发中心作为其亚太区研发总部，甚至升级为全球技术研发中心，主要集中在技术密集型行业，如电子通讯、生物医药、交通化工、软件设计等行业。
统计显示，截至去年前三季度，跨国公司在华设立的地区总部、研发中心等功能性机构超过1400家，比“十五”末期增长近1倍。就在今年上半年，作为微软公司在美国之外规模最大的研发基地微软亚太研发集团总部大楼在北京中关村已正式启用。
商报记者 张慧敏/文 王飞/制表
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