国务院通过预算法修正案草案

　　商报综合报道 国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案（草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　由于预算法修订可能涉及地方政府发债、预算公开财政超收预算监督等敏感问题，因此备受关注，也由此一再推迟提请审议。据了解，2010年年初，全国人大、财政部等部门合力完成了一份预算法修订方案，原计划在2010年8月提交全国人大常委会初审，于今年3月全国人民代表大会上表决通过。然而，由于对部分问题存在分歧，至今尚未正式进入全国人大常委会议程。

　　会议认为，预算法自1995年施行以来，对规范预算管理、推进依法理财、加强国家宏观调控、促进经济社会发展发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善，现行预算法已不能完全适应形势发展要求，有必要修改完善。

　　修改的基本原则是：（一）增强预算的科学性、完整性和透明度。各级政府的全部收入和支出都要纳入预算。除涉及国家秘密的内容外，各级政府和各部门的预算、决算都要依法向社会公开。（二）健全财政管理体制。各级政府之间应当建立财力保障与支出责任相匹配的财政管理体制。（三）完善财政转移支付制度，做到规范、公平、公开。（四）强化政府债务管理，防范财政风险。（五）严格预算执行，规范预算调整，完善预算审查监督。事实上，预算法修订已列入本届全国人大常委会五年立法规划，预算报告和审计报告近年来均提出希望加快预算法修订。

　　据了解，2008年，预算法（修改）已被本届全国人大常委会明确列为任期内提请审议的49件法律草案之一。