退市制度改革思路初步形成 创业板先试

　　遏制“壳资源”炒作，提高ST公司重组门槛；创业板退市制度有关方案将尽快公开

　　市场关注已久的退市制度改革即将正式拉开大幕。中国证监会有关负责人昨日透露，监管部门已初步形成改进和完善上市公司退市制度的总体思路，将首先立足解决“壳资源”炒作成风等问题，提高ST公司重组门槛至与IPO基本相同，并在创业板率先试行退市制度改革，有关方案将尽快向社会公开征求意见。

　　上述负责人介绍，证监会2010年4月专门成立了跨部门的“上市公司退市制度研究专题小组”，由相关职能部门、沪深交易所和中登公司等组成，目前初步形成了改进和完善上市公司退市制度的总体思路。

　　这位负责人表示，在退市制度建设的工作目标和步骤上，要首先立足解决当前“壳资源”炒作成风等问题，提高ST公司重组门槛，使之达到与首发上市基本相同的水平，坚决遏制市场恶炒绩差公司的投机行为。同时严格遵循法律法规要求，努力推动相关法律法规修订完善，建立行政与司法的有效衔接。

　　上述负责人特别提到，提高门槛意在打击恶炒垃圾股的现象，并不意味着禁止买壳行为。正常的公司重组，无论在主板、中小板还是创业板仍是允许的。

　　“考虑到当前退市制度问题已经达成社会初步共识，结合创业板历史包袱较少、有投资者适当性制度安排及投资者教育引导较为充分等有利条件，退市制度改革可先在创业板探索试行。”负责人说。

　　目前，深交所已提出了完善创业板退市制度的初步方案，针对现行退市制度存在的主要问题，结合创业板自身特点，拟从增加退市标准、完善恢复上市审核标准、缩短退市时间、改进退市风险提示方式、设立单独的板块和退市后的去向安排等主要方面对创业板退市制度进行完善。

　　有关方案将在进一步论证的基础上尽快向社会公开征求意见。

　　业内人士认为，退市制度改革在创业板探索试行，将对整个资本市场形成良好的示范效应，有利于促进优胜劣汰机制的形成和市场的长远健康发展，也有利于培育投资者的风险意识，遏制投机炒作行为，维护市场正常秩序。