据经济参考报报道，商务部世贸司副司长鄂德峰21日在商务部加入世贸组织十周年的相关发布会上透露，商务部、发改委正在研究制定新时期对外开放战略指导文件，目前初稿已经完成，将进一步与其他部委会签，预计将在12月前后公布。
有知情人士表示，这份指导文件由发改委牵头，商务部配合制定，主要是从宏观层面对未来开放战略提出指向性的思路。之后发改委可能还会出台相关配套实施细则和鼓励政策。
另据权威人士透露，这份新一轮对外开放战略指导文件，是对年初发布的国民经济与社会发展“十二五”规划纲要中关于提高对外开放水平篇章内容的进一步细化。大体内容框架与“十二五”规划中提到的类似，分为对外贸易、对外投资、区域开放格局、国际经济治理等部分。新时期开放的着力点将会有所调整，服务业和中西部及沿边地区的开放有望扩大。
据了解，完善区域开放格局将是下一阶段的重点。一方面深化沿海地区的开放，在沿海地区率先推进服务业开放和国际服务贸易发展，另一方面扩大内陆开放、加快沿边开放。内陆地区发挥资源和劳动力比较优势，优化投资环境，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干国际加工制造基地、服务外包基地。沿边地区则发挥沿边地缘优势，制定和实行特殊开放政策，加快重点口岸、边境城市、边境(跨境)经济合作区和重点开发开放试验区建设，发展面向周边的特色外向型产业群和产业基地。
此外，对外开放战略指导文件还涉及培育出口竞争新优势，提升进口综合效益，统筹“引进来”与“走出去”，积极参与全球经济治理和区域合作等系列内容。
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