澳下议院通过30%矿产资源税法案

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　　本报记者 于萍

　　澳大利亚议会下议院23日通过政府提议的矿产资源税法案，该法案将于2012年上半年提交上议院投票，并于2012年7月1日开始实施。此次提出的资源税只针对铁矿和煤矿，税率为30%，较此前提议下调了10个百分点。业内预计，征收资源税虽然会增加大型矿山成本，但是对铁矿石价格的影响十分有限。

　　大型矿山成本将增加

　　此次澳大利亚下议院通过的资源税法案主要针对大型矿山。根据法案，该税收不适用于年应税利润低于5000万澳元的小型企业，利润率低于11.5%的企业也免于交税，且税率由最初的40%降为30%。此外，法案对折旧、抵扣等方面也进行了详细规定。

　　据业内人士测算，对于大型矿山而言，澳大利亚各州政府还按2%-10%不等的税率征收租贷税，加上各项津贴，力拓、必和必拓等大型矿山的实际费用约在15%-21%。按照目前铁矿石140美元/吨来算，将增加成本16-23美元/吨。

　　数据显示，澳大利亚第三大铁矿石出口商FMG的铁矿石成本约为50美元/吨左右。相比之下，技术更为成熟的力拓与必和必拓的成本则在30美元/吨左右。就此计算，即使加上16-23美元/吨的资源税，其总成本也不过45-75美元/吨，而目前中国和印度的铁矿石成本则要大大超过该水平。

　　联合金属网分析师张佳宾指出，中国铁矿石的主流成品矿成本约为650-800元/吨，大型矿山成本约700-750元/吨，中小型矿山由于环保等费用相对较少约为650-700元/吨，而超低品位选矿成本在750-800万吨甚至更高，成本折合约100-125美元/吨。

　　“印度矿部分地区的成本已接近100美元/吨左右，主要体现在运输成本和出口关税上。”张佳宾表示，铁矿石并不是按照成本定价的商品，而是跟随钢材价格波动而波动。对于中国钢厂而言，只有不足3%的销售利润带。

　　铁矿石价格难被撼动

　　正是由于铁矿石定价并非基于成本，且澳大利亚矿石利润丰厚，因此开征资源税在抬高成本的同时，并不能对矿石价格产生直接影响。

　　“当铁矿石价格随钢价出现下跌时，最先受到冲击的是成本相对较高的中国矿山，其次是印度矿山，澳大利亚矿山则由于成本较低而最后受到冲击。今年下半年中国一些铁矿石生产商停产，再加上印度雨季和出口限制降低了出口量，使得铁矿石供需发生改变。这也是为什么下半年铁矿石大跌至115美元/吨时出现反弹的原因。”张佳宾直言。

　　兰格钢铁数据显示，进入11月份，进口矿价格曾一度出现小幅拉涨。63.5%品位的印粉期货参考价从11月1日的128美元/吨迅速拉涨到11月21日的152美元/吨，涨幅为19%。不过由于钢市走低、钢厂采购意愿依然不强，11月22日起进口矿再度出现下跌，每天下跌1美元左右。截至11月24日，63.5%品位印粉价格为148美元/吨。

　　兰格钢铁信息研究中心研究员张琳表示，矿价再次出现小幅下跌主要是钢价下跌的滞后反应。在铁矿石短期合约以及国内外钢市疲软面前，钢价成为左右矿价涨跌曲线的主角。

　　尽管开征资源税对矿石价格难有大规模影响，但是业内人士依然指出，中国在澳大利亚已投资或即将投资的矿山未来将受到资源税制约。一旦方案出现调整，导致开采成本上升，中国在澳投资矿山企业的经营风险也将水涨船高。