农产品价格大起大落 伤“农”又伤“民”

　　近年来，随着商品化程度的加深，我国农副产品价格“过山车”式大幅波动不断上演。去年的“姜你军”“蒜你狠”都已风光不再，进入了彻底的熊市，取而代之的则是前两年价格跌至低谷的猪肉成了今年CPI上涨的主要推手。

　　但不少专家认为，由于年初的猪肉价格上涨，许多 养殖户纷纷补栏，等到明年3月以后生猪大批量上市时，猪肉价格很可能难逃“猪周期”规律，再次带来养殖户的惨重损失。

　　梳理商务部近几年的监测数据发现，大多数蔬菜品种价格的周期性明显，最高价格普遍要比最低价高出一倍，有的甚至三倍以上。如黄瓜2011年3月初的高峰价格为每公斤4.23元，而2010年7月的低谷价格仅为1 .6元，最高价是最低价的2.64倍。生姜价格的波动更是达到3倍以上，许多产品的周期几乎不到一年就一次。

　　虽然在市场经济环境下，农产品价格有涨有跌属正常现象，但价格过大幅度波动，则会影响产业的正常秩序，影响生产安排，于“农”于“民”都没好处。去年菜价过快上涨，市民怨声载道，今年菜价大幅下跌农民叫苦不迭，这不仅造成了大量农业资源的浪费，也使国家宏观调控被牵了鼻子。

　　农产品价格的大幅度波动，不能不承认和其自身的特性有一定关系。众所周知，许多农产品属于必需品，从而需求对价格的弹性很低，即价格变动对需求量的影响不大，高低都得吃。由此导致，当供给相对小于需求时，价格可能快速上涨，但供大于求时，价格再低需求也大不了太多。

　　在需求与价格之间的弹性低的同时，农副产品供给价格弹性却很大，如大蒜价格高时，就很快有农民把麦地改种大蒜，而当价格低时，大蒜地又改种粮食，从而导致供给大幅波动，继而价格波动，产生循环。

　　供给的这种敏感性，在蔬菜、猪肉等农副产品作为农业劳动者主要收入来源的背景下，不难理解。种粮是基本收入保证，但要增收还得靠经济作物，并且农民经济承受能力差，很少有农户敢于在亏损的情况下继续种植。

　　对于到底该种什么，种多少，其实很多专业人士都没有明确答案，更别说没有什么消息来源的农民。山东金乡县农业局局长史为满说，全国的大蒜种植数量及产量只能是个估计数，没有明确的统计数，金乡县打算和其他主产区联合起来，实现信息共享。

　　不仅是大蒜，目前大多数农产品的生产信息都很滞后，如生猪存栏量往往要等到几个月后才能发布，缺少信息的决策，“养还是不养、种还是不种”就只能靠带有“盲目性”的个人判断。

　　缺少决策信息、对现期价格敏感、进入门槛低，这一系列因素都容易导致农副产品供给失衡，再加上需求价格弹性的原因，价格大幅度波动也就在所难免。

　　然而对于信息的搜集，也并非易事。许多农业部门官员认为，我国农户数量多，整体小而散，并且农产品品种多、变化快，这都给农业统计带来困难，统计这些信息需要大量的工作人员，目前实现实时数据搜集还存在很多困难。

　　为解决信息不充分的问题，除加强信息化体系建设外，加强农业生产的组织化程度必不可少。通过农业产业化、合作社建设，可有效改变农户生产“小而散”的局面，数据搜集也有了更多的中间载体，并且通过合作社信息共享，再指导农户种植，“盲目”决策的行为也会缓解。

　　控制了源头供给这根主线，对于中间环节的“炒作”监管也需尽快完善，对于市场总量不大的一些农产品，大笔资金很容易控制市场，特别是当这些产品因无法预测的“天灾”影响而产量大幅减少时，炒作的舞台就会宽阔起来。加强对“电子盘”等农副产品交易平台的立法和监管，已显得十分紧迫。

　　作者：袁军宝