英国为欧元区崩溃制定应急方案

　　数月前，欧元崩溃还被认为根本不可想象。但随着形势一再恶化，特别是一周之内意、德两国国债拍卖的“惨状”，这种崩盘的猜测正变得现实起来，并等待一个导火索最后引燃。

　　“我们正在准备应急方案。”11月29日，英国财政部金融事务大臣霍班（Mark Hoban）对本报记者说，“我们的确认识到应急方案将起到关键作用。就公共财政和政府财政的状况来看，欧元区形势恶化势必危害英国经济。”

　　英国财政大臣奥斯本在当天发布秋季财政报告时说，欧元崩溃将对英国经济造成巨大冲击，政府会“不惜一切代价”，在欧洲的债务风暴中保护英国。“我们有适用于所有情况的应急计划。”

　　当天的秋季财政报告基调悲观，GDP预期增幅遭狠砍，控制政府债务的目标押后，宣布将公共领域雇员裁减人数从40万扩至71万，并将已冻结两年的薪水未来两年涨幅封顶在1%。

　　“我们的计划是基于预算责任办公室（OBR）的预测：在下一年度欧元区的经济增长将低于英国，这就意味着我们需要更多关注欧元区的经济状况。” 霍班对本报说。

　　除了英国财政部制定广泛的应急计划，英国外交和联邦事务部据说也已指示驻外大使馆和领事馆制定应变计划，包括应对骚乱、社会动荡等极端情况并帮助海外英国公民，以免一旦欧元崩溃，类似希腊内乱的场景在其它国家上演，或者银行账户被困、无法提取现金。

　　英国金融服务管理局（FSA）已公开警告英国银行需要对欧元分裂加强应变计划，做好最坏的打算。

　　一位英国银行家对本报说，有80多家银行在最近接受了FSA的系统测试，内容包括可能的欧元区破裂对银行资本、流动性和支付系统造成的风险。英国银行没有对欧元区的大额风险敞口，但最近四五个月银行的流动性和资金成本显然受到欧债危机负面影响。

　　针对欧元危机的应急方案是否意味着需要向英国的银行业提供新的流动性？霍班的回答是“不”。

　　“欧洲的银行监管机构几个月前有过一个公告，是针对当时欧洲所有银行的状况所发布的测试结果，认为英国和其它少数欧洲银行不需要额外的资金注入。”霍班说。

　　伦敦的商务律师事务所已经开始为客户检查拟定的跨境合同：一旦遭遇欧元变故，这些合同有效性会否受影响；跨国公司也纷纷思考或制定出“最坏情况下”的应变计划。

　　美林上周末已估算欧元崩溃后主要成员国货币公允价值，全球最大的电子外汇交易平台ICAP也说，它在为欧元可能的崩溃做技术准备。

　　巴克莱资本日前所做千人客户调查显示，近50%受访投资者预计至少有一个国家在2012年离开欧元区，35%的投资者认为欧元区分裂会被限定在仅希腊出局，20%认为所有5个外围经济体明年都将退出欧元区。

　　“越来越多资本市场参与者和实体企业正为欧元区分手的情景定价。”欧盟智库Bruegel主任Jean Pisani-Ferry对本报说，“如果这种期望建立起来，越来越多参与者一开始就定位于自我保护，其后果可能是真的压垮欧元。”