记者：乐嘉春
嘉宾：梁达（高级统计师）
◎消费需求入世后呈现快速增长势头，由2001年的43055亿元扩大到2010年的156998亿元，10年增长了2.6倍，年均增长14.9%，超过GDP年均增速4.4个百分点。
◎投资规模在入世后也不断扩大，全社会固定资产投资总额已由20
◎近10年来，内需对经济增长拉动作用显著。2001年消费和投资对经济增长的贡献率分别为50.2%和49.9%，2010年分别为36.8%和54%。
国内需求拉动经济作用显著
记者：扩大内需是我国的一项基本国策，国家为此出台了一系列刺激和扩大内需的政策措施，特别是自我国加入世贸以来，我国的内需更是呈现快速发展态势。
梁达：确实如此。国内需求包括消费需求和投资需求两部分。内需规模的不断扩张，已经构成当前我国经济的一大显著特征。
首先，作为反映实物性消费需求的社会消费品零售总额指标，入世后呈现快速增长势头，由2001年的43055亿元扩大到2010年的156998亿元，10年增长了2.6倍，年均增长14.9%，超过GDP年均增速4.4个百分点。
其次，入世后投资规模也不断扩大，数据显示，全社会固定资产投资总额已由2001年的37214亿元扩大到2010年的278122亿元，10年增长了6.5倍，年均增长23%，也超过GDP年均增速12.5个百分点。
记者：那么，我国加入世贸十年以来，国内需求对我国经济增长的拉动作用是否非常显著？
梁达：近十年来，党和政府启动了一系列扩大内需促进经济发展的积极政策，国内需求对经济增长的贡献率大幅提高。数据显示，2001年消费和投资对经济增长的贡献率分别为50.2%和49.9%，2010年分别为36.8%和54%。
内需对经济的拉动作用非常显著，特别是在应对国际金融危机冲击这一特殊时期，内需对经济增长的拉动作用更为关键。数据显示，2006-2010年，国内需求对经济增长的贡献率分别为83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2009年，在外需对经济增长为负贡献的条件下，国内需求增长有效弥补了外需下降的影响，对经济增长的贡献率高达138.9%。与2005年相比，2010年我国国内需求对经济增长的贡献率提高了15.2个百分点。
这表明，入世以来，伴随着内需的快速增长，内需对经济增长的贡献已明显扩大，协调性也在显著增强：一是消费规模进一步扩大，消费结构升级加快，城乡市场共同繁荣；二是固定资产投资保持平稳较快发展，投资结构调整取得了积极进展，基础设施和基础产业投入快速增加。
确实，国内需求为保障我国经济快速协调发展作出了重大贡献，特别在应对国际金融危机，保持经济平稳持续增长中发挥了关键作用。
投资需求增长保障经济快速协调发展
记者：我国加入世贸十年来，消费需求对经济增长的拉动作用在降低，但投资需求的拉动作用却在继续提高。如何看待和认识当前我国投资需求快速增长的合理性？
梁达：要辩证看待这个问题。因为，加入世贸十年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国经济社会发展极不平凡的十年。
针对经济社会生活中出现的问题，国家通过及时调整财政政策、货币政策和产业政策，灵活运用经济、法律和一定的行政手段，我国的固定资产投资确实保持了平稳较快的发展态势，但也要看到，投资结构调整取得了积极进展，部分行业投资增长过快的势头得到遏制，基础设施建设和社会事业建设等薄弱环节得到了进一步的加强，为保障我国经济快速协调发展作出了重大贡献，特别在应对国际金融危机保增长中发挥了极为关键的作用。
入世十年来我国投资需求的平稳较快发展而言，主要体现在以下几方面特征：
一是投资规模不断壮大。2001-2010年，全社会固定资产年均增长23%，2006年以来5年的增长速度分别为：23.9%、24.8%、25.9%、30%和23.8%，年平均增长速度为25.5%，仅次于“八五”时期的36.9%，是改革开放以来增速较高的一个时期。
二是基础设施和基础产业建设明显加强，投资结构继续改善。为加快经济发展，大力调整投资结构，把基础设施投资和有助于改善民生的社会事业投资作为投入的重点。尤其是近5年来，城镇基础设施累计完成投资220648亿元，年均增长21.8%。
三是区域统筹发展，投资进一步优化。在相关政策的支持下，区域投资进一步优化，中、西部和东北地区投资快速发展，与全国经济增长的差距逐步缩小，呈现东、中、西、东北地区投资统筹、协调发展的局面。承继了“十五”启动西部大开发的好势头，近5年西部大开发加速向前推进。西部地区完成投资占全国投资比重逐年上升，2010年西部地区完成投资占全国投资的比重为22.2%，比“十五”末期提高2.3个百分点。
未来经济发展面临新的挑战
记者：在过去十年中，内需快速增长对我国经济增长的贡献非常突出，但伴随海外经济形势的不确定性、欧美债务危机、国际金融市场动荡不安等不利因素，未来我国经济发展仍将面临严峻挑战，这是否意味着要保持内需增长也会面临一定困难？
梁达：不错。从短期看，中国经济确实还面临一系列新的挑战。在转变经济增长方式难度加大背景下，今后几年内需能否保持平稳较快增长仍需观察。因为，金融危机的爆发让全球经济再平衡被提到突出位置，降低经济增长对出口和投资的过度依赖，扩大国内消费需求，这已成为我国经济可持续发展所面临的迫切任务。
就外需而言，考虑到劳动力市场压力始终很大、房地产市场明显供过于求、政策刺激转为政策拖累以及补充库存的积极作用逐渐衰减等因素，加上美国未来经济增长前景不容乐观，这都将可能压低其进口需求，从而对中国出口产生持续压力。此外，在逐步提高劳动力收入和逐渐恢复更加市场化的经济调节手段等方面，需要有所考虑。
目前，我国扩大内需的矛盾主要表现在：一是经济发展内生动力不足，投资消费出口比例失调，结构调整进展缓慢，消费对经济增长的贡献仍显不足；二是城乡居民收入差距的扩大严重制约了消费；三是物价的持续上涨影响居民消费预期。四是消费品市场供给和需求的结构性矛盾仍较突出；五是经济增长仍然过度依赖投资等。
记者：目前海外经济发展前景不乐观，我国内需增长也面临严峻挑战，在此背景下，如何扩大内需来维持未来我国经济平稳较快增长？
梁达：在我看来，扩大内需仍是当前乃至未来我国宏观调控的重中之重。对此，我们必须紧紧围绕国家经济建设大局，以科学发展观为指导，采取切实有效的措施和对策，不断提高商品市场建设的水平和质量。
一是要进一步完善消费政策，营造良好的消费环境。针对影响消费的主要因素，要重点研究增加收入、扩大就业、完善社保、调整税制等与鼓励消费密切相关的政策措施和建议。大力推进信贷消费，扩大信贷消费的范围和规模，及时清理和取消限制消费的不合理政策。从健全市场交易规则入手，进一步完善市场的法规措施。同时，进一步加大整顿和规范市场秩序的力度，规范批发和零售企业促销行为，深入开展食品安全等方面的专项整治，建立食品等重要商品质量安全保障监督体系和制度规范，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为，营造让消费者更加放心、满意、和谐的消费环境。
二是进一步提高流通企业竞争力，重在做大品牌消费。要着力培育一批竞争力强的大型流通企业集团，建立中小流通企业促进体系，加快发展连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式。开展“超市加基地”试点，支持大型连锁企业建立农产品采购基地，发展产销联盟。要大力实施品牌战略，通过加强品牌推介体系、评价体系、支持体系和保护体系建设，积极营造“做品牌、推品牌、用品牌、爱品牌”的社会氛围。通过扶植品牌，形成一批有实力和竞争力，并有较好的社会认知度的企业，鼓励他们不但在国内发展，还要“走出去”，积极参与国际竞争。
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