校车再酿悲剧。在《校车安全条例(草案)》的征求意见稿发布后仅一天，江苏徐州市丰县首羡镇就发生一起接送小学生车辆侧翻掉入路边沟内事故，造成重大人员伤亡。
15个孩子在此次事故中遇难，实在令人痛心不已。根据警方的初步认定，肇事司机对此次事件负全责。当事车辆此前曾因未备案被要求停运却未停运，且当事司机准驾车型不符。
单起校车事故的发生，或有偶然因素，但校车事故已几次出现，背后或许有共同的因素在起作用。前不久发生于甘肃正宁县榆林子镇的校车事故，最大的问题出在超载；这一次的徐州事故，人为原因亦是如此明显。值此校车问题备受社会关注，政府一再要求进行校车安全检查的背景下，徐州丰县首羡镇的悲剧，让人悲痛无语。
回顾过往不难发现，校车事故大多发生于城郊乡镇、偏远地方。这背后值得反思的因素众多，其一，过去相关部门对校车运行安全的监管不力，安全检查常常走过场；其二，司机和孩子家长的安全意识也不够强；其三，校车硬件条件不过关，不符合起码标准，无法有效保护孩子们的生命安全——这些原因，共同推高了校车事故的发生几率。进一步思考还可观察到，校车事故之所以多发于偏远乡镇，除了上述原因之外，除了偶然的事故因素之外，亦有一个转型、变迁社会的大背景。
概括来说，至少有两个方面的原因值得重视。一方面，在计划生育政策实施多年之后，在农村“撤点并校”撤并学校越来越多的情形下，孩子上学须乘校车的人数也大量增多；另一方面，在现行财税体制之下，地方财政，尤其是基层财政在教育，包括具体如校车方面的投入，可谓捉襟见肘，这直接导致了农村、郊区校车普遍难以达标。
始于2001年的“撤点并校”行动，在优化农村教育资源配置的口号下，对农村教育资源进行整合，摒弃了“村村办学”的模式，对邻近的学校进行资源合并采取了一系列措施。诚然，这个行动确有整合教育资源的目标在其中，亦有单个自然村庄生源数量不断减少的实际背景，但是10年来，“撤点并校”也造成了不少问题。如导致学生生活条件下降，一些孩子甚至因此辍学，同时，孩子们的上学交通问题，显得尤其突出。
有媒体曾这样描述一些农村孩子上学的交通条件，“封闭的厢式货车、普通公路客车、公交车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖拉机和报废车辆等都会被作为校车使用。”长期生活于大城市的人们很难想象，众多的孩子拥挤于一辆破拖拉机上奔波上学，那是一种怎样的令人感慨的真实农村图景。也正是在这样的奔波路上，校车事故近年来正在增多。
同时，基层财政在教育领域的投入乏力，也造成了很糟糕的后果。就拿这次出事故的徐州丰县来说，据当地警方介绍，丰县基本上没有政府购买的校车。政府不能给予必要的提供，而需求现实存在，来自民间的校车供应市场自然很快形成。在校车资质不佳，且监管不严的情形下，可以说，事故的发生决不偶然。
这不是说，校车的供应不能市场化、社会化——如果政府的监管到位，校车监管标准合理规范，市场化完全不是问题。问题只是在于，在当前农村的现实经济条件下，如果政府财政一味亏欠，学生家长很难购买得起品质相对过硬的校车服务，其结果，很可能是劣质车占领市场，进而使得安全系数降低。财政投入亏欠的严重后果，由此清晰呈现。当然，这是一个体制性的问题，绝非一朝一夕可以改善，但不断增加教育领域的财政投入，亦是不能松动的原则。再苦不能苦孩子，道理全在其中。
无疑，降低校车发生几率，已成当下社会的焦点公共议题。应该承认，在一个转型社会的大背景下，许多的问题都呈现出相当的复杂性，无法毕其功于一役。但无论如何，认识上高度重视，以“一切为了孩子”的态度审视校车问题，极其必要。眼下可以立刻推动的，是举全社会之力，力求完善《校车安全条例(草案)》，主张“校车优先”，强化落实监管，同时，在财政上陆续跟进，补上过往的亏欠。
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