2011年12月15日，“《财经》年会2012：预测与战略”在北京举行。重庆市市长黄奇帆在会上表示，如果没有顶层设计，光靠热情做事那是会进入死胡同，进入泥潭的。
他在会上介绍称，从去年8月到11月底，重庆转移了305万农民工。重庆的农民工转户促进了农民工的待遇改善，也促进了重庆城市化的进程，促进了城乡和谐的一体化。
“我们在进行农民工转户的过程当中当然有一个顶层设计，任何一个重大的基本面社会改革，一定是就成本的，一定是有观念，还有很多复杂的利益机制需要调整。所以，如果没有顶层设计，光靠热情做事那是会进入死胡同，进入泥潭的。”
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