国资委要求央企“保增长保稳定”

　　早报记者 王道军


　　“对明年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性，我们要有全面深刻的认识，做好应对更大困难和挑战的准备。”19日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，国务院国资委主任王勇作出上述预警。王勇强调，央企要将“保增长、保稳定”作为明年的重中之重。

　　国务院副总理张德江在出席此次会议时同样提到，要把保持企业平稳较快发展作为首要任务，突出主业，做强做优实体经济，防止企业生产经营出现大的波动。

　　“一抓、两保、三突出”

　　19日中央企业负责人会议亮出的今年央企“成绩单”不如往年亮丽：前11个月央企营业收入同比增长22.6%、净利润同比增长3.6%，而去年同期这两个数字分别是34.7%和50.1%。面对明年严峻复杂的国内外经济形势，作为国民经济“顶梁柱”的央企如何应对？

　　王勇在会议上提出，明年中央企业的工作重点是“一抓”“两保”“三突出”，即要抓好中央经济工作会议精神、十七届六中全会精神和中央企业“十二五”规划纲要的落实；保增长、保稳定；突出转型升级、降本增效和风险管控。

　　“保增长、保稳定”更是重中之重。

　　“在全力保持经济增长的同时，贯彻落实国家宏观调控政策，保障所涉及领域的煤电油气运以及民生产品的稳定供应，承担保持经济稳定运行和企业和谐稳定的责任。”王勇说。

　　国务院国资委研究中心主任助理、企业改革与发展研究部部长王志刚认为，“在经济周期的繁荣阶段，央企通过外延扩张迅速发展壮大；在当前经济形势不容乐观的情况下，应转向内涵增长，更加注重修炼内功，依靠管理和创新提高发展质量。”

　　按照新华社昨日文章的梳理，2012年央企实现内涵增长的“路线图”始见端倪：

　　深化改革继续推动央企公司制股份制改革，扩大和规范董事会试点，推动人事制度、收入分配等内部改革，抓紧解决历史遗留问题；转型升级进一步突出主业，继续推进央企内部和央企之间的资源整合，强化节能减排，增强自主创新能力；降本增效完善央企经营业绩考核，加快实施全面预算管理，探索实施滚动预算，推动资源配置效率持续改进和提高；风险管控加快提升集团管控能力，健全全面风险管理体系，强化境外资产监管。

　　确保现金流安全

　　王勇当天还表示，明年国资委将继续推动具备条件的央企，加快主营业务整体上市；对已实现主营业务整体上市的，推动企业加快存续资产处置，并推进央企上市公司优化整合。

　　上海天强管理顾问公司总经理祝波善认为，可以预计，未来一个时期央企整体上市的速度会加快。

　　“如果说原来推动央企上市，是为了推动公司治理转变，由单纯的国资委监管，改变为让社会参与管理。那么，最近一个时期，央企融资的压力增大，从资本市场融资也成为重要选择。”祝波善解释道。

　　王志刚则提到，“现在股价处于低水平，央企上市的成本也比较低。另外，央企优质资产上市，也可以提振当前中国股市的信心。”

　　在昨日的发言中，王勇也提到，明年央企要“确保现金流安全”。具体来说，即要“加强资金管理，及时调整融资策略，采取多种方式筹措资金，通过强化资金集中管控降低财务费用，严控借贷规模和资产负债率”。

　　王勇对于全球经济的走势并不乐观。

　　在发言中，王勇提到，全球经济将进入一个较长时期的低速增长期，国际市场将陷入低迷。这对企业最直接的影响是市场萎缩、需求不足，央企将可能面临较长时间的出口低速增长，对远洋运输、船舶制造、海外工程等与国际经济贸易直接相关行业的影响可能更大。

　　王志刚亦称，国际金融危机期间，由于应对得力，中央企业基本算是躲过一劫；但今后形势难以预判。“特别是欧债危机导致的大宗商品价格高位震荡，给国内大型企业造成了很大压力，直到现在也看不到好转的迹象。”

　　“国际化”亮点

　　王勇昨日特别提到，一些西方国家对中国国有企业存在偏见，通过各种措施对国企进行遏制，美国明确提出将国有企业纳入中美双边对话议题，美欧以国家安全为名对国有企业海外投资并购实施严格的个案审查，通过世贸组织对中国贸易政策进行严格审议并频繁采取反倾销反补贴措施。这些都将对中国企业的国际化经营，特别是对中央企业“走出去”将带来十分不利的影响。

　　而国际化经营，恰是央企2011年前11个月的工作亮点之一。

　　按照王勇披露的数据，今年1-11月，中央企业在境外（含港澳地区）营业收入3.4万亿元，实现利润总额1280亿元，同比分别增长30.7%和28%，涨幅远超央企的整体水平。

　　“前些年央企"走出去"的步伐比较粗糙，也有一些失败和教训，这组数据说明今年央企"走出去"的质量和海外经营的能力有了很大提高。”王志刚说。

　　王勇昨日还强调，国资委将继续推进中央企业之间的战略重组，指导企业深化内部资源整合，推动中央企业之间非主业、非优势业务、同类业务之间的重组整合，继续推进中央企业非主业宾馆酒店分离重组。充分发挥国新公司在推进中央企业资源联合整合合作中的平台作用。

　　今年全国“两会”期间，国新公司董事长谢企华曾表态，国新存在的价值在于做央企内部重组，或央企与地方国企、央企与民企重组的资本纽带，而这种资本纽带是基于央企主业或其独立业务的。

　　王志刚则提出，央企现在已纷纷走出国门，国新公司应该定位于国际化的重组角色。但在北美危机和欧债危机的影响下，现在国新公司很难发挥作用。并且可以预计，在未来的半年内，国新公司也不会有太多的重组动作，国新公司的发展需要有新的思路。