神华探索央企履行社会责任新模式

　　不久前，电视上一则新闻紧紧揪住翟日成的心：被妈妈抱在怀里的马子硕，脸色蜡黄，目光无神，白血病侵蚀着孩子弱小的身体。虽然历尽辛苦马子硕挂上了专家号，却因无钱治病不得不返回河北老家。

　　翟日成从沙发上跳了起来，马上打电话给神华爱心行动项目办的工作人员 ，要求尽快联系马子硕，承诺为其提供救助：“这个孩子我们来治。”

　　如果不是神华公益基金会秘书长这个“额外”头衔，神华集团财务部总经理翟日成，每天和数字、账本打交道，怎么也想不到这样的新闻会触动自己。

　　2010年12月17日，神华集团有限责任公司出资两亿元发起成立神华公益基金会。这是迄今为止国内注册资金最大的非公募基金会。运行一年来，基金会为1236名贫困家庭孩子进行白血病、先天性心脏病救治。在捐助过程中，神华集团引入公益基金会运作机制，探索出央企履行社会责任独具特色的神华公益基金会模式。

　　让患儿家庭燃起希望

　　成立之初，神华公益基金会就携手中国社会工作协会共同发起“神华爱心行动”，投入救助资金5000万元，救助贫困家庭0～14岁患有白血病、先天性心脏病的儿童。

　　白血病和先天性心脏病，对儿童而言，致命性强，治疗难度高。神华公益基金会为何选择这两种病进行救助？

　　对此，神华集团公司副总经理、中国神华能源公司总裁凌文表示：“2010年温家宝总理在政府工作报告中专门提到，由于这两种病治疗费用巨大，常常使得普通家庭因病致贫或因病返贫。我们是在一种责任感下进行救助。治好这样一个孩子，就挽救一个家庭，他们对社会的期待、对公平正义的信心就增添一分。”

　　中国社会工作协会儿童社会救助工作委员会副主任、神华爱心行动项目办工作人员张昕说：“救助白血病和先天性心脏病儿童风险高，需要大量资金，这是在做一件非常崇高的事情。”通过“神华爱心行动”，已经让上千名贫困家庭的患儿解除痛苦。

　　由于审核严格，在救助过程中，神华爱心行动项目办公室的工作人员遇到一系列难题。河北一个患儿没有户口，父亲智力存在问题。“刚开始，我们要求被救治的孩子除了要有户口，还要参加新型农村合作医疗，可后来发现，很多贫困家庭的孩子属于超生人口，家长没有给孩子上户口。我们本着尊重生命的态度，还是给孩子发放了救助款。”张昕说，神华的爱心救助开辟了儿童救助新领域，为社会救助事业发展创造了条件。

　　在神华爱心行动项目办公室，排列着一本本整齐的资料，神华公益基金会办公室主任、神华爱心行动项目办公室工作人员矫艳春说，对项目救助的每个孩子都要有档案、有记录、有回访，“不仅捐钱救助，神华爱心志愿者还对救助的孩子持续跟踪回访”。

　　2011年8月27日，来自河北的两岁白血病患儿陈星宇病情已经稳定，没有受到感染，花费的10万元医药费用，神华公益基金会资助5万元，民政部门捐助3000元。

　　2011年11月1日，天津的3岁白血病患儿刘思远已经用去医疗费10万元，神华公益基金会捐助9万元。

　　神华公益基金会的救助让很多患儿家庭燃起希望。患儿赵玥的父母寄来感谢信：我们为了给女儿看病，借钱借遍了所有亲人和朋友，快绝望时，是神华爱心行动向我们伸出了援助之手，使我们全家又看到了希望。

　　2011年，按计划平均每天救助“两病”患儿各一名，一年365天，可以救助730个孩子。由于得到各方面大力支持，第一年，神华爱心行动就救治了1236个孩子，大大超出原计划。

　　脚踏实地做公益

　　“神华公益基金会的成立，并非从天而降。”受神华集团党组和集团公司委托出任神华公益基金会理事长的凌文认为，公益基金会的设立是伴随着神华集团公司成立以来的企业社会责任实践，一步步探索、发展而来的。

　　作为神华集团副总经理、中国神华股份公司总裁，凌文一直在思考：国有企业理论上是全中国国民所有的，应该怎么提供救助？好事怎么做好？企业自身如何把经济利益与社会利益平衡好？

　　“这些问号都要求企业以一种规范的、透明的、为社会所接受的、能够被公众公开监督的方式加以约束和规范。”凌文说。

　　正是在深入思索、不断寻求答案中，神华集团公司逐步探索将企业社会责任纳入规范化轨道，尝试更高层次社团法人公益行为。由此，在社团管理条例规范下的基金会形式纳入神华视野。

　　对于央企运作公益基金会的益处，凌文认为，首先，基金会是独立的法人单位，与捐赠单位没有法律上的关系，不从社会上募集资金，杜绝了商业利益渗透；其次，公益基金会主导下的捐赠不是可以随意进行的，一定要按照基金管理的规定。

　　凌文告诫基金会工作人员，要以一种愚公移山、脚踏实地的精神来做公益。

　　目前，神华公益基金会有4名管理人员，他们是神华的职工，却全职做公益。“他们是代表21万名神华职工的心愿，专职志愿做基金会的工作。”凌文说，目前神华及各子公司还有先后7批、847名职工志愿者，利用业余时间、休息假日，进行患儿回访、探望，组成帮扶小组，形成了神华全员参与公益的模式。神华集团公司党组书记、董事长张喜武，神华集团公司总经理张玉卓，非常关心和重视基金会的工作，对基金会的工作给予极大的关怀和支持，还经常到医院看望救助患儿。

　　作为目前隶属于民政部直接管理的极少数非公募基金会之一，神华公益基金会成立之初的首要任务是抓基金会的规范管理。据基金会秘书长翟日成介绍，基金会目前有21位理事，民政部民间局局长担任理事，成立以来开了8次会。

　　“理事们对救助项目表态时，开诚布公地提意见、建议，有的问题提得很尖锐、很刁，有的项目也被否决。” 翟日成说，“从理事会层面抓起，力求决策规范化，目的是要把资金投入到有需要人群中去，使决策更加审慎、理性，增强决策民主性、监督性。”

　　令人瞩目的是，在一年的运行实践中，神华走出了一条创新性的、独具特色的公益基金会管理模式，实现了管理费“零”的突破。按《基金会管理条例》规定：基金会工作人员工资及福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。但神华提出“零”管理费的做法。对此，凌文解释称：“我们这样做是希望捐出的钱完完全全用在孩子身上，我们少列一些管理费，就可以多救治一些孩子。”

　　翟日成最近正忙于规划、编制神华公益战略。在他的设想和目标中，神华未来5年要完成公益基金模式上的“三级跳”，即从慈善到公益，再到社会创新。

　　“央企履行社会责任神华要做表率”

　　日前，国资委在其网站上列出一份今年上半年央企出资捐赠清单。其中，神华以5.9亿元捐赠总额力拨头筹。

　　面对社会上的不同声音，凌文态度鲜明：“央企履行社会责任，神华就要做表率！我们坦坦荡荡、光明磊落践行社会责任，这是国家、全民赋予央企的使命与担当，义不容辞。”

　　央企如何履行社会责任，作为央企发展壮大的见证人、参与者，凌文的思索带有历史纵深感。

　　神华集团有限公司成立于1995年10月，是我国目前规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商，世界500强企业。

　　回首神华成立之时，注册资本金仅20多亿元。十几年间，国有企业经历了一系列改革阵痛。从2000年开始，央企迎来飞速发展的黄金期。如今，神华净资产加上利税累计达到4000亿元。

　　伴随着国企的发展壮大，企业赚钱营利，腰包鼓了起来，神华去年利润575亿元，今年利润达到750亿元。

　　随之而来，诸多深层次问题盘旋在凌文脑海中：我们为什么要办企业？国有企业与其他企业有什么不同？“这是涉及本源的问题”，凌文称，国有企业担当着国计民生、举足轻重的大任，被称为共和国长子、脊梁。在企业追求自身成长与发展、为国家创造效益的同时，如何怀有感恩之心、回馈社会、勇于承担社会责任，这一现实重大命题摆在神华面前。

　　对于社会责任的履行，神华一直在探索中前行，以多种方式反哺社会，从援藏援青、抗震救灾，到捐资助学、环境保护等，神华积极行动。16年来，神华累计捐赠逾25亿元。

　　基金会成立以来，在“神华爱心行动”凝聚下，开展一系列公益项目，除了救治白血病、先心病儿童，“神华爱心学校”项目捐赠3000万元，在瑞金、井冈山等地建立5所神华爱心学校；“神华爱心书屋”项目向宁夏、新疆共捐赠价值1亿元的图书，惠及1130所中小学的125万名学生。

　　神华公益基金会一年的社会实践，让凌文更加坚定央企社会公益的理念与步伐。一年来，对白血病、先心病儿童的救治行动，得到了各级领导、社会各界的大力支持与援助。

　　神华对病患儿的救助也得到各地医护人员大力协助。一些三甲医院，专门为孩子们开设绿色通道，承诺用最短的等待时间、最好的医生、最优质的服务、最低的价格，为孩子们进行手术救治。

　　“因为是慈善、公益，所有孩子都乘上绿色通道的直通车。” 凌文说，“这来自整个社会爱的暖流，让我们意识到，不仅是神华21万名职工在做公益，而是在汇聚一股全社会扶贫济困、爱心传递的力量。这给了我们更大的信心。”

　　2012年，神华还将继续捐资，在救助1236名孩子的基础上，力争救助2000名。“我们的总体目标是，用3～5年时间，救助1万名病患孩子。我们要以愚公移山、脚踏实地的精神，把央企履行社会责任这条公益之路，一直走下去。”凌文信心十足。