人参与)本报记者 钱秋君 北京报道
就在一夕之间，中国金融史上一场最大的金融人事变动已经上演：原证监会主席尚福林履新银监会主席，原建行董事长郭树清接任证监会主席，原农行董事长项俊波接掌保监会主席帅印。
而在三位掌舵人履新的背后，各自困难不小。对于尚福
与此同时他们需要共同面对的问题是：金融改革会何去何从？改革力度如何？后金融危机时代，中国金融体制将以何种方式继续得到深化和稳健推进？
郭树清新政频出
在郭树清履新1个多月的时间里，证监会高调推出资本市场一系列改革，力推十项监管举措，涉及分红、发审、融资、透明度建设、协调并推动债券市场统一监管、多管齐下降低IPO市盈率、创业板将先施行退市改革、启动创业板公司非公开发债、严打内幕交易、清理各类交易场所等方面。
从强化上市公司分红，到创业板将率先试行退市制度，再到债券市场互联互通，被业内戏称为郭树清上任的三把火。
分红机制的推出被认为是向健康股市迈出的一小步。郭树清上任不久，证监会便推出四项举措以提升上市公司对股东的回报，包括要求上市公司树立牢固的分红意识，上市公司采取措施完善分红政策及其决策机制，在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划。
接着，证监会推出完善退市制度并先在创业板探索试行的改革，这被业内认为是迈向健康股市的第二步。11月28日，深交所公布了《关于完善创业板退市制度的方案(征求意见稿)》(下称《方案》)，并向社会公开征求意见。《方案》在现有连续亏损、净资产为负等11项退市条件的基础上，新增了“连续受到交易所公开谴责”和“股票成交价格连续低于面值”两个退市标准。
第三步则是力推债券市场改革。消息称，证监会日前正式发文成立债券办公室，这是第一个专为债券市场发展设立的办公室。12月23日，上证债券信息网正式上线试运营，标志着上证所债券市场的网络服务和宣传进入常态化和系统化。这无疑是体现证监会力图做大债市的最强意愿，也符合此前郭树清提及的“加快实现债券市场的互联互通”的想法。同时郭树清还认为，要落实国务院关于积极稳妥发展债券市场的要求，鼓励符合条件的企业通过发行公司债券筹集资金。
尚福林思路初显
与郭树清“大刀阔斧”不同的是，被认为具有“中国特色和政治智慧”的银监会新任掌舵人尚福林则依然低调行事，迄今为止，银监会尚未有重大政策改革宣示。
此前坊间传说原定于2012年1月1日实施的四项监管新标准的资本充足率、拨贷比和流动性等指标或推迟执行。但一接近银监会的人士12月28日接受《华夏时报》记者采访时否认了这一说法：“几项监管新标准的征求意见稿只是尚未走完相关程序，时间有些拉长，尚主席没有将监管思路转向的意思。”
据悉，在银监会内部会议上，尚主席明确表示：“银监会要继续着力抓好三件事：融资平台、房地产和影子银行。”希望用半年的时间，深入调研，广泛听取意见。这意味着在短期内，监管政策和思路不会有大的调整。
但监管与创新的博弈始终存在，变化与调整是不可避免的。
在银监会第四次经济金融形势通报会上，他要求银行稳健设定发展目标，促进发展模式从外延向内涵转变，他还指出，持续深入落实“三个办法一个指引”等贷款新规，强化贷款资金流向的跟踪检查，确保信贷资金有效支持实体经济。此外，尚福林还要求银行加强重点领域信用风险防范，更加关注小微企业融资、农村信用社发展和系统重要性银行监管等问题。
至此，尚福林监管思路已经初步显现。
项俊波调研先行
与尚福林的低调行事相比，履新的保监会主席项俊波则给自己定下一个“缄默期”。“没有调查就没有发言权，”这是项俊波上任之初立下的信条。
10月29日，项俊波走马上任保监会，成为保监会第三任主席。上任首月，项俊波并未急于“点火”，而是忙着调研和开会。据《华夏时报》记者了解，自项俊波到保监会上班以来，每天都在调研。在听取完保监会各部门、各保监局负责人的工作汇报之后，项俊波便开始奔赴保险公司调研。
12月7日，在保监会22层会议室里举行的消费者保护座谈会上，他首次面对媒体公开讲话并透露，为了更好地把握全行业，保监会正在积极开展涉及8个方面的一系列座谈会，包括保险消费者权益保护、中资保险公司和外资保险公司等方面。
这意味着，项俊波将在上任两个月后首次正式发表执掌保监会的“施政纲领”。事实上，从银行业跨到保险业，项俊波肩负重任。
尤其是自从2011年以来，中国保险业遇到了前所未有的困难。一方面受制于银保新规、货币紧缩以及宏观调控等因素影响，寿险全行业保费增速趋势明显；另一方面融资成本不断上升，中小保险公司的偿付能力压力巨大。
但项俊波对此不急于改革。而把如何重塑保险的行业形象和社会形象作为着重解决的问题之一。
“要把保护消费者利益的理念贯穿到保险监管工作的全过程，完善制度机制，整合监管资源，改进监管方式。”项俊波首次面对媒体便直言。
项俊波表示，保监会将加强制度创新，抓紧完善以保险法为核心，以部门规章为主体，以规范性文件为补充的保护消费者利益制度框架。同时逐步建立保险监管部门、行业组织、市场主体和社会公众等多方参与的消费者利益保护机制。
此时，虽没有具体举措出台，但项俊波对保险业的监管方向的调整显然已有所定调。
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