人参与)本报记者 叶青 北京报道
近一年以来，全国各类交易所犹如雨后春笋一般遍地开花。由于缺乏有效监管，交易所在运营模式、交易方式、信息发布等方面都存在着很多问题。部分交易所甚至出现操纵价格、对赌行为和交易故障频发等事件，从而导致客户投诉不断引起管理层高度重视。
2011年12月27日，中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会五部委联合发布了《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》，规定除上海黄金交易所和上海期货交易所外，任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所，也不得在其他交易场所内设立黄金交易平台。正在筹建的，应一律终止相关设立活动；已经开业的，要立即停止开办新的业务。
“对于加强黄金交易所管理的通知，其实是对国务院清理整顿各类交易所的整改令的延续，从文件内容可以看出管理层针对交易所的整顿正逐步细化。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越接受《华夏时报》记者采访时表示。
交易所乱象
据记者了解，我国大宗商品电子交易市场总数已超过300家，交易品种不仅包括艺术品、稀贵金属、金融资产，还包括大蒜、药品、红辣椒也变成交易所的交易标的。
自从记者参与报道天津文交所以来，一路跟踪报道发现，遍地开花的交易所都存在两大乱象。第一大乱象是投资主体鱼龙混杂。根据记者对天津文交所调查发现，占股最多的大股东济川投资公司和二股东天津泰运天成投资公司主营业务均为房地产投资、经纪、建材等业务，与现在经营的项目不具有相关性。
正是由于成立交易所门槛过低，导致各地交易所遍地开花。据业内人士透露，成立交易所非常简单，只要有一套成熟的交易软件，市级工商部门的批复，以极低的注册资本便可以进行交易。
同时，记者发现此类交易所都以“交易所”的形式面对投资者，但其在工商局注册的信息却都以有限公司的形式登记。而此次整顿整改的要求，就是规定带有“交易所”字样的单位必须经过省级政府的批准才能获得经营资格。
但2011年12月28日国家工商总局发文，要求各级工商部门对于未按规定在名称中使用“交易所”字样的一律不为其办理工商登记。
第二大乱象，部分交易所定位不明确。为了追求利益，某些交易所改变现货交易的性质。记者调阅工商局的资料发现，湖南维财大宗贵金属交易所有限公司，在长沙市工商行政管理局注册。其经营范围为：贵金属、有色金属、钢铁、化工、农林产品的电子交易及相关配套服务（不含期货），还包括投资咨询。
但公司对外宣传称，他们是经湖南省政府批准，在国家工商局登记注册，实行自律性管理的公司制法人。同时，湖南省金融办职能处室的官员告诉记者，湖南维财金并未在金融办进行过任何的报批。
同时，根据维财金投资者蒋兴华的讲述，投资维财金短时间内亏损达69000元，其中手续费支出却高达49600元。他和其他投资者均指出，维财金号称低门槛高杠杆高回报，允许会员公司给投资者在原来5倍杠杆基础上再进行高达20倍的配资，实际上完全是虚拟配资。据了解，配资并不属于现货交易范畴。
市场化探索的结束？
“刚公布的黄金交易所管理通知，并不是要关闭交易所，天交所现在只是暂停黄金交易业务，白银、钯金和铂金还是可以进行交易的。”天交所李先生接受记者采访时表示，现在黄金业务只能进行平仓操作，不能开新仓交易。不过鉴于钯金和铂金的交易手续费太贵，还是建议以白银为主。
对于国务院针对黄金交易所展开清理与整顿，FX168外汇分析师许亚鑫认为，首先我们从“加强黄金市场管理，推动市场健康发展”可以看出，国家加强管理的目的是为了推动发展，不但要发展，而且是“健康”的发展。
五部委的这份文件也给银行金融机构一个非常明确的定位，即“停止为其提供开户、托管、资金划汇、代理买卖、投资咨询等中介服务”，意味着涉嫌违规的交易所或交易中心失去了生存的空间，有利于逐渐完善整个行业的规范机制。
“这份文件对于大多数的投资者均不会带来很大的资金方面的影响，即便是整顿过后，除了上海黄金交易所和上海期货交易所以外，其余的交易平台全部关闭，也会出现比较合适的退出机制。”
黄金外汇市场观察员肖磊认为，根据现行的规定可以看出，投资者可选择的黄金交易产品会减少，但不确定性会降低，有助于短期内降低市场风险。不过现在黄金的商品市场并未明确，比如投资型金条，黄金首饰企业、黄金工业需求等等，是不是黄金的金融市场，今后会不会又回到央行统一审批的阶段？这不免令市场有些担忧。央行和证监会，一个管黄金交易所，一个管期货交易所。标志着黄金金融市场或将收归“国有”，这也是市场化探索遇到了困难。
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