纽约市养老金“叫板”华尔街三巨头

　　本报记者 高健

　　2011年12月21日，新提拔的助手埃里·奥夫南（Ari Hoffnung）上任的第三天，美国纽约市华裔主审计长刘醇逸（John Liu）就立即把“枪口”对准了华尔街名气最大、实力最强的那些大型银行。当日，同由他作为主审计长的纽约养老金（Pension NYC）发布“股东建议书”，要求高盛集团、摩根士丹利和摩根大通等三家金融机构加强针对其最高决策层的管理失当补偿规则。

　　观察人士指出，虽然纽约市养老金的资金状况在美国同级别政府养老金群体中尚数一流，但在全美联邦及地方政府纷纷实施财政改革计划的背景下，养老金需要更加认真地防堵可能造成资金损失的疏漏之处，而由拿着天价薪水的大行高管为风险买单，无论从业务关系还是舆论口风上，都是理所应当的最佳选择。

　　重点指向“无形”管理失当

　　根据“股东建议书”，纽约市养老金建议三家大型金融机构在与其签订的补偿合同中去掉“有形的（material）”一词，原有合同要求三家机构的高管层只有“在其决策造成有形的损失或名誉伤害的情况下，需要从薪金中返还一部分作为补偿”。

　　同时，纽约市养老金还建议，上述大型银行应被赋予一项全新权力，那就是高管层所直接管理的员工出现失当行为时，也可要求高管返还部分薪金并报纽约市养老金股东知晓。

　　“没有谁有理由在与不当甚至不道德行为牵扯较深的情况下仍可得到奖金和分红，”刘醇逸表示。“更加严格的管理失当补偿规则不仅要求高管返还此前获得的部分薪金，还能对这些金融公司的业务执行人员及其上司起到敲山震虎的作用。”

　　“股东建议书”强调，在过去的19个月里，摩根大通、高盛集团和摩根士丹利已分别将1000万美元资金用于了结与其相关的州际或联邦诉讼案件。

　　数据显示，截至去年9月30日左右，纽约市养老金系统的资金总规模约为1080亿美元，所针对的是教师、警察、救火队员和纽约市政府所属的其他雇员；而该系统其持有上述三家大行的股票规模则为4.883亿美元。其中，纽约市养老金持有1060万股的摩根大通股票，价值3.243亿美元；持有高盛集团约120万股股票，价格约370万美元；持有370万股摩根士丹利股票，总价约5190万美元。

　　“紧箍咒”去年底开始缩紧

　　针对纽约市养老金的上述举措，美国媒体指出，与加利福尼亚州内部分市县相比，纽约市养老金的资金充裕度相对良好。然而，今年美国经济连续遭受日本大地震、美国联邦政府公共债务危机及欧债危机蔓延深化的先后影响，导致纽约市养老金的潜在投资损失风险加大，这也是其在规避风险方面强化监管、问责及补偿机制的重要因素。

　　此外，集中“火力”针对华尔街大行高管，也是纽约市养老金顺应乃至利用舆论的妙招——2011年9月17日至今仍在延续的“占领华尔街”运动，其目标直指华尔街那些拿着天价高薪的高管们，在这样的舆论环境下强化管理失当补偿规则，无疑相对容易奏效。

　　当然，纽约市养老金早在去年11月底就已开始针对大型金融机构缩紧“紧箍咒”，其中最明显标志就是刘醇逸任命原预算与行政办公室助理埃里·奥夫南为主管公共事务副主审计长。奥夫南的工作将主管市主计长办公室的公共事务部门，属下包括社区服务中心、公共事务办公室和媒体联络部。他同时也会兼顾主计长的决策部门。

　　表面上看，“副主审计长”与纽约市养老金并无直接关系，但其在刘醇逸办公室兼任的薪资管理处和财政信息服务处发言人及主审计长在纽约市银行委员会发言人的职务，才被认为是刘醇逸提出任命的重要因素。借助奥夫南的能量，纽约市养老金可让民众“前所未有地”了解纽约市1090亿美元养老金的相关问题，而本次向华尔街开火就是其中的重要组成部分。