外来生物入侵立法写入环保十二五规划

　　早报记者 曹虹

　　由来已久的外来生物入侵问题正引起立法者的重视。

　　《科技日报》1月5日披露，农业部初步统计显示，目前，中国有400多种外来入侵物种。外来入侵物种危及本地物种生存，破坏生态系统，每年造成的直接经济损失高达1200亿元。

　　根据国际自然保护联盟 的定义，当外来物种在自然或半自然生态系统或生境中建立了种群，改变或威胁到本地生物多样性的时候，它就是一个外来入侵物种，它造成的危害就是外来生物入侵。

　　“加强生物物种资源出入境监管……研究制定防止外来物种入侵和加强转基因生物安全管理的法规……发布受威胁动植物和外来入侵物种名录”等内容，已被写进了去年底发布的国家环境保护“十二五”规划。该规划同时提出了“到2015年90%的国家重点保护物种和典型生态系统得到保护”的发展目标。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授孔智祥向早报记者表示，现在外来生物越来越多，一些外来生物都没有天敌，繁衍得很快，导致“生物入侵”，这对生态的破坏很大。

　　从外来物种入侵造成的危害来说，主要是三个方面：一是造成农林产品、产值和品质的下降，增加了成本；二是对生物多样性造成影响，特别是侵占了本地物种的生存空间，造成本地物种死亡和濒危；三是对人畜健康和贸易造成影响。

　　《科技日报》的报道称，中国已经成为遭到生物入侵严重的国家，有些地区生态系统遭到不同程度的破坏。在国际自然保护联盟公布的最具危害性的100种外来入侵物种中，中国有50多种。其中，危害最严重的11种外来入侵物种，每年给中国造成大约600亿元的损失。

　　国家环保部自然生态保护司生物安全管理处处长王捷称，最近一次调查统计外来入侵物种有488种，其中植物265种，动物171种，菌类微生物26种。

　　据王捷介绍，一旦入侵了，特别难清除。他说，自然生态系统达到平衡时是不应该被入侵的，自然生态遭受破坏以后，外来生物更容易长驱直入。比如保护区在修路，毁林，都是造成其入侵的一个相当便利的条件。

　　据王捷介绍，物种入侵主要是三种途径：一种是人为引进，有意引入；一种是无意引入，常见于旅游者身上沾粘的，传播到另外一个区域落种；还有就是自然传播，像风把种子吹浮。

　　王捷坦言，中国对于生物入侵的研究“突破不多，还在调查了解的过程中，还在做基础工作”。目前也无专项资金投入。

　　孔智祥则认为，国家首次在环保“十二五”规划中提到生物入侵也是出于农业安全的考虑。他透露，一些国家独有的生物品种，可能会被一些国家采取非正常手段偷走，或以合作的形式带走。而一些野生、传统品种，这些年已经泄露很多了。

　　业内流传一个说法，中国农科院、中科院的有些留学生来中国的目的只有一条，就是想办法弄走一个品种。