国际航协呼吁谈判解决欧盟碳税问题

　　⊙记者 王文嫣 ○编辑 阮奇

　　国际航空运输协会（下称“国际航协”）昨天向记者表示，针对今年1月1日起正式实施的欧盟碳排放交易计划，该组织继续呼吁各方在国际民航组织的协调下以达成全球性的解决方法。同时，业内认为包括综合运用生物燃料在内的新技术、新措施，未 来完全能够实现航空业节能减排目标。

　　随着欧盟碳税的正式实施，所有进出欧盟27个成员国的航班均需额外支付一笔航空碳税。欧盟此举引发了美国、中国、俄罗斯等全球主要经济体的强烈抗议。2009年底，美国航空运输协会和3家美国航空公司以欧盟征收航空碳税违反《国际民用航空公约》为由起诉欧盟。但2011年底，欧盟最高司法机构——欧洲法院驳回了该诉讼。针对欧盟单方面碳排放征税的不满，多个非欧盟国家正在计划使用类似的征税方式反制欧盟。

　　国际航协认为，航空业为全球带来巨大经济效益和社会效益，征收航空“碳税”将减少经济贸易和竞争力，直接影响和威胁千万个与航空业直接相关或依赖于航空业生存的旅游业工作机会。

　　国际航协表示，虽然理解非欧盟国家的不满，但也不愿意看到不同地区间在国际航班上演税费竞争。因此国际航协建议相关非欧盟航空公司抗议的同时，做好准备应对计划与各国政府一起，在国际民航组织协调下与欧盟一同回到谈判桌前，签署专项全球协议最终避免上述导致竞争扭曲的税费问题。

　　2009年制定的航空业节能减排目标提出，至2020年实现航空业燃油效率年均增长1.5％；自2020年开始实现碳中和增长；2050年（与2005年相比）碳排放量减少一半，国际航协认为上述目标可通过使用新技术、更高效的运营、改善基础设施以及积极的经济措施实现。例如新的波音787已投入运输服务，相比之前的机型燃油节省了20％。未来生物燃料商用化发展还将继续降低航空业的碳排放量，例如中国国航成功完成了中国首次航空可持续生物燃料试飞，这被业内看作是生物燃料在航空大规模商用的一个起点。 (来源：上海证券报)