安徽两县近日发生危险化工废料跨省倾倒污染事件。毒性强且致癌的危险废物，按环保法规定应做无害化处理，然而却被随意倾倒在河坡上，随时可能导致大面积水体严重污染……这些废料来自江苏的一家化工企业，“生态炸弹”曝出事件中存在着一条黑色利益链，操作隐秘，分工细化。
现场直击 安徽两县无奈“被污染” 2011年12月，安徽利辛县丰桥村村民不断闻到刺鼻的味道。“大冷天哪儿来的味道呢？”最后，村民终于在废弃的砖窑厂找到了罪魁祸首：一堆不知道装着啥液体的铁桶。铁桶掩埋的位置附近有水沟，并且连接田地和村庄，平时都用于庄稼灌溉。附近的村民们十分担心地下水受到污染。
近日记者在现场看到，刚从土里挖出的数十个铁桶和塑料桶集中堆放着，黑褐色液体从破桶里流出，几十米外都能闻到恶心的刺激性气味。二三十个工人戴着口罩，用铁锹挖起被污染的泥土，装入白色编织袋，被污染的泥土装袋后数量达1700多袋。
涡阳县境内的倾倒点则紧邻向阳河，数十个塑料桶堆放在一起，被倾倒出来的黄色化工废料，距河水不足一米，水面上泛着厚厚的白色泡沫。周边村民反映，这批废弃物是大约两个月前倾倒在河边的。
利辛县环保局局长马大庆说，环保人员对废弃物进行了取样，经安徽省环境监测中心化验分析，确定为危险化学物，其中的主要成分二氯苯、溴苯胺、二甲基硝基等毒性严重，有的可能致命。
目前，利辛县和涡阳县两处危废现场被全部清理，废料和被污染土壤被装车运往滁州进行无害化处理，经测量，其中仅利辛县境内被污染的土壤重量达80吨。据利辛县公安局副局长孙亚峰介绍，嫌疑人供述向两县倾倒的废弃物约22吨，系来自江苏的一家化工企业。
跨界倾倒 谈妥价格不签合同随意处理 警方已抓获了5名犯罪嫌疑人。据嫌犯交代，家住江苏大丰市海洋经济综合开发区附近的卞某某利用其在当地的人脉关系，与同伙梁某从开发区一家生产化工原料的企业拉出20多吨、约160桶化工废料，并从该企业获得了每吨700元的处理费用。
随后，卞、梁二人又以每吨400元的处理价格，将废料转交给在江苏打工的邱某某等人。邱某某是安徽涡阳县人，常年从事废品收购。他和卞、梁谈好价格后，返回涡阳县接应这批化工废料。废料被运到涡阳县和利辛县交界处。邱某某又找来当地村民，一些化工废料被倾倒在窑厂旁的水沟内，装有废料的塑料桶和铁桶被卖给废品收购站。邱某某等人因此获利9000多元。
“这批废料如果在江苏省进行无害化处理，成本花费在10万元以上，但卞某某等人支付给邱某某的处理费用9000多元，加上运输费用，总共只有1万多元，两者悬殊极大。”利辛县公安局治安大队副大队长刘子亚说，嫌犯对相关的国家规定置若罔闻，没有合格资质，危废交接极其随意，只要价格谈妥，不签合同、不办手续，不在桶上做出任何明显标识，以便能在运输途中一路畅通。
黑利益链 危废品转移农村暴利惊人 此次事件中存在着黑色利益链，操作隐秘，分工细化。据孙亚峰介绍，此类犯罪行为从企业至农村倾倒化工废料的下线之间，经常会有四五个环节，钱款通过银行账户汇款交易，操作隐秘。一些企业明知废料的危险性，仍与下线签订危废处理合同。从企业接手废料的二线中间人，有的还拥有一两个自己注册成立的化工废料处理公司，打着无害化处理的幌子，一边骗取国家补贴，一边将本应无害化处理的废料转手给下线。三线中介、四线中介接手危废后，再以更低价格转给外地打工者，把废料运到农村偏远地区。
警方在侦办案件过程中发现，这样的利益链与化工企业产业群有着密切关系，并且呈现随着化工产业群迁移而转移的趋势。
据安徽省环境监察局局长黄建树介绍，从全国范围内看，跨界倾倒化工废弃物已成为多发的环境污染突发事件。安徽省环保部门在2009年、2010年、2011年三年内发现近十起跨省倾倒危险废料污染事件，这些化工废料大都名列国家危险废物目录。“一吨危废无害化处理费用至少要在3000元以上，在地下交易中，上线的价格仅仅每吨百元甚至几十元，可谓暴利。”
堵塞漏洞 加大惩处力度严厉追责 黄建树说，在利辛县危废污染事件利益链上的丰桥村民王某某等人，为了个人的蝇头小利，想当然把危废当做普通垃圾随意倾倒。所以，“加大在农村地区的环保宣传，增强农民环保意识，是遏制危废肆意倾倒的重要环节。”
“每一起非法倾倒、掩埋危险废料，相当于在当地埋下了一枚"生态炸弹"。”中国人民大学副研究员黄家亮说，危险废物对生态环境和人类健康的损害可能在相当长时间内无法消除。
针对跨界倾倒危废污染事件频发，专家建议，首先，应严格新建项目环境准入，应特别注意审查危险废物的产生量和利用、处置去向。其次，加大危险废物环境监管和环境信息公开力度，如公布辖区内危险废物重点产生、运输和经营企业相关信息，重点企业应向社会发布企业年度环境报告等。第三，建议在全国范围内进行专项非法倾倒化工废料检查，建立危险废物污染责任终身追究制，加大贯彻固废法等环保法规。对恶意倾倒危废的企业和个人，加大处罚力度严厉追究责任。
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