早报记者 陆鸣 鲁勋
楼市调控放松的口子，还是被撕开了。
2月9日，安徽省芜湖市政府发布通知称，2012年1月1日至2012年12月31日期间，在芜湖市区购买自住普通商品住房（含二手住房），在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。另外，对不同面积的交易房源、不同学历的购房者，该市财政部门还将发放50-300元/平方米不等的购房补贴。
这份名为《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》还提到，外地人员在芜湖市区购买商品房，人均面积达到15平方米以上的，可凭《房屋所有权证》准予房主及共同居住的直系亲属户口迁入。
同策咨询研究中心总监张宏伟称，限购限贷等政策目前仍在继续执行，说明调控基调并没有改变。芜湖此番推出免契税、补贴买房，可视作地方政府对于调控政策的变相放松。
并非新政策 “此次出台政策，并不是政府的救市行为，而是对以往政策的延续。”芜湖市住房与城乡建设委员会信息中心的一负责人昨日强调，芜湖此番出台的政策，既非新政，也不是为了救市。
据该负责人介绍，芜湖早在2008年就已出台了类似的免契税、补贴首次购房等政策。此项政策一般有效期为一年，在政策到期后，一般都会重新发布政策，以延续这项政策。而且，这项政策针对的也是首次置业需求。
早报记者查阅芜湖市政府网站发现，在2010年2月，芜湖的确发布过类似的补贴购房政策。补贴对象也同样是中小户型房源的购买者，以及专业技术人才。而在2010年发布的政策中，还特别提到，对外地户籍家庭在芜湖市区购买首套自主普通商品住房或改善性住房，可免征50%契税。
有分析认为，芜湖2008年出台“救市”政策，应与当时的金融危机背景下，楼市全面陷入低迷有关。
据上述芜湖市住建委相关负责人介绍，经历一年多的调控，目前芜湖房地产市场的情况和全国的情况基本一致，成交量下滑明显，库存处在高位，房价无论环比、同比都出现了下降趋势，目前市区的平均房价在5000多元/平方米左右，各大开发商都在实行以价换量。
该负责人还提到，芜湖目前并没有实行限购。但在去年4月前后，芜湖房价出现了上涨速度过快的情况，为稳定房价，芜湖出台了限价措施，规定各楼盘开盘价格较上次开盘价涨幅不得超过5%。
拉动经济考量 前述芜湖市住建委的相关负责人称，芜湖出台上述补贴购房政策的动力之一，是为了鼓励专业技术蓝领、高学历人才来当地就业。
新华社2月7日报道称，地处中部地区的芜湖目前为缓解用工荒，正采取多种措施挽留当地农民工留在家乡工作。2月3日，芜湖当地人保部门早早为返乡农民工举行专场招聘会，但4800多个招聘岗位中，依然有过半岗位“空手而归”。“春节过后，首要任务不再是招商，而是招工。”芜湖经济开发区的工作人员说。
此外，前述负责人还称，芜湖也较为重视对于首次置业及置业困难家庭的帮扶，“基本上只要提出申请，符合相关条件的，都能获得补助。”
不过，在房地产业内人士看来，芜湖出台上述购房补贴政策，还是与当下的楼市困境有关。
沪上某房企投资经理称，他春节后刚刚考察过芜湖房地产市场，据他了解，近些年来芜湖正在发展新城，扩大城市规模，为此招商引进了很多房地产开发商，新建的楼盘体量很大，很多都已经完成了结构性封顶。但受调控政策影响，加上芜湖本地人口有限、配套设施尚不齐全，新建商品住宅存在滞销情况，此次政府出台鼓励政策或与其有关。
某房产研究机构安徽分部分析师则提到，芜湖正在建设中的政务新区目前还只是个雏形，其发展必须要靠房地产的拉动，可当地政府又不能触动调控的红线，只能采取相对缓和的措施，支持房地产。
“在两三年前，芜湖的成交均价比省会合肥还要高，现在芜湖正在按照皖江城市带的规划，发展新区，可一旦房地产不行，开发商都不敢拿地了，当地政府还怎么去招商引资？新区还怎么发展？”上述分析师说。
芜湖并不在限购的城市名单之列，但却成为龙年首个跳出来救市的城市，且上述“救市”政策被放在了《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理工作的实施意见》中推出，重点在给以鼓励中小住宅购房者直接的现金补贴，吸引人才以及外地人购房等。吉合田公司总经理石旭升称，芜湖的文件“比较有政治水平”，“短期内被叫停的理由并不充分”，最主要原因是芜湖政策没有与“限购”、“限贷”等楼市调控发生直接冲突。
放松信号？ 值得一提的是，芜湖此番补贴购房政策出炉之际，2月7日，中国央行网站挂出的一篇新闻稿称，今年要继续落实差别化住房信贷政策，满足首次购房家庭的贷款需求，支持普通商品住房建设。此举被SOHO中国董事长潘石屹解读为一个银根放松的“很弱的信号”。
沪上某房企副总裁认为，芜湖这一政策的出台，表明地方政府已经难以承受楼市成交长期低迷所带来的压力。在房地产市场已经对当地社会、经济产生负面影响的情况下，适当放松对刚性需求商品住宅的控制，与中央的调控精神并不违背。
芜湖之后，是否会有更多城市跟进？
张宏伟分析，当前来讲，上海等一线城市的调控基调没有改变，限购限贷政策还在继续执行，但一线城市政策变通的方式不一样，也在制定或执行定向宽松的调控政策。比如调整放宽住房标准等。
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