原上海市普陀区副区长陈猛被检方指控受贿1547.9万

　　本报记者 龙婧 发自上海

　　2月8日，原上海市普陀区区委常委、副区长陈猛走上法庭。他被检察机关指控受贿1547.9万余元。

　　陈猛的受贿跟他在普陀区任上毫无关系，他的贿赂，都来自在2003年1月至2011年2月在担任松江区副区长期间，起诉书显示，这8年间，他利用分管城建等职务便利，为他人谋取利益，收受开发商，以及松江区新桥镇原党委副书记沈英的贿赂款、物等。

　　陈猛不是第一个因涉及松江土地腐败而落马的官员。

　　在他之前，原上海房管局副局长，以前松江县县长陶校兴、有“上海第一处”之称的上海房地产管理局利用管理处处长朱文锦、以及前松江区长助理钱智春，也都倒在了跟土地腐败有关的案子上。

　　他们的起诉书显示，这些人多多少少都跟松江土地扯上了关系。

　　一块地皮利润超3亿

　　出现在审判席上的陈猛头发花白，说话声音很低。他的家人，无一出现在庭审现场。

　　跟去年受审的陶校兴一样，陈猛拒绝聘请辩护律师，也拒绝了法院为他指定的辩护人，当庭承认了公诉机关的所有指控，庭审因此不到2个小时就全部结束。

　　除了拒请律师，陈猛的受贿经历和方式，也跟陶校兴如出一辙。

　　2003年1月，41岁的陈猛被任命为松江区副区长，分管城建、交通、规划等。这时候的松江，正处于城市化发展的快速时期。

　　1998年，松江撤县建区。2001年启动的上海城建“十一五”规划，政府开始重点构造“一城九镇”战略构想时，松江新城恰是其中的“一城”，松江新城将代表松江区的新生，成为占地36万平方公里、容纳30万人口的现代卫星城。从此，原属于郊县的松江区迈入了城市化的快速发展时期，大规模土地收储、开发自此启动。

　　2011年，上海房管局副局长陶校兴因为受贿1045万元，被判刑无期。而在他任房管局之前，陶校兴曾经担任多年的松江县县长，直到1998年松江撤县建区后才调任房管局。

　　陶校兴涉嫌的主要犯罪行为发生在2001年上海出台土地出让新政策之后。当年7月，上海市对《上海市土地出让办法》进行了修改，规定商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类经营性项目，要通过招标拍卖方式出让。

　　公诉人称，陶校兴正是土地出让办法变更方案的负责人之一，牵头方案的起草工作。因此，开发商蜂拥而上。他们通过陶校兴，尽快办理审批手续，获取原先以签订协议方式出让的地块。

　　这十年，正是松江地产蓬勃发展的十年。在检察机关指控的8项受贿中，有7项涉及松江的土地，这些行贿者中，包括他曾经的下级，松江区前区长助理钱智春，他下海后变身“地产商”，涉嫌向老上司陶校兴行贿人民币80万元，美元1.8万元。

　　比如公诉人在引用钱智春的交代称，通过上海佳铭房地产有限公司获取的松江九亭地块，作为股东，其个人分得利润2400万元；张林森所获得的松江洞泾镇地块，以股权转让方式转让给其他公司，获利3000万-4000万元；而另一个房产商获取地块开发的房地产项目，以案发时的房价估计，利润超过3亿元。

　　让人上瘾的权力换财富

　　在松江掌握了土地大权的陈猛，也很快学会了用权力换取财富。

　　起诉书显示，陈猛受贿金额最大的一笔，是收受上海波顿集团控股人马某的1100万元、3万美元和LV手表一块。

　　2004年至2008年，陈猛接受马某的请托，批示同意马某在松江成立一家建设公司，并为马某某控股企业在松江的经营活动提供帮助。他还同意松江区土地整理中心以1.58亿元的价格收购马某公司控股的一地块。

　　而马某对于陈猛的回报，则是分两次转账650万元、150万元给陈猛妻子梅某专门为受贿而开的两家皮包公司。而后，陈猛妻子将这800万元以转账提现方式，用于家庭购房开支和存款。此后的几年间，马某还送给陈猛价值3.57万元的LV手表一块，还以陈猛哥哥的名义办理了一张银行卡，并在卡内存入100万元。而在2005-2007年陈猛3次出国前，马某某都会给他一个装有1万美元的信封。

　　马某还曾拎着2个装满现金的旅行袋，送给陈猛妻子，而每个旅行袋中的专有100万元现金。

　　除此之外，2003年，陈猛利用职务便利，帮助某房产置业公司参与开发松江“唐宋文化街”云间路旧城改造项目。此后，陈猛又为该公司协调落实项目动迁安置房。2010年陈猛还接受香港商人的请托，帮一家在松江泗泾有开发项目的房地产公司董事长黄某，提高所开发的项目住宅的容积率，并放宽建筑高度。

　　而陈猛的受贿中，还有一笔受贿来自公款，2007年年底，陈猛以其哥哥的名义，在松江新桥镇松江新桥达安圣芭芭花园购买了一套联排别墅，优惠价350万元。这其中，陈猛只支付了100万元，剩余的250万元购房款和契税全部来自时任新桥镇副镇长沈某所“协调”的公款。而这些公款，是沈某挪用的拆迁补偿款。

　　作为回报，在嘉金公路项目中，陈猛同意新桥镇所在路段由地面转为高架。他还同意新桥镇几条路段的翻建工程，改由松江区建设交通委翻建并承担建设费用，为新桥镇的承建项目提供帮助。

　　松江客运中心谜团得解

　　而在至今还是烂尾楼的松江客运中心纠纷一事中，陈猛也扮演了重要角色，并因此谋利。

　　2007年，松江客运中心因为几大股东以及和松江区政府的纠纷，被诸多媒体大肆报道。

　　根据当年的报道，松江客运中心的建设动意于2001年，区政府有意在此建设交通枢纽及购物中心，接驳9号线，带旺松江新城。

　　客运中心项目是经区人大通过的区政府实事项目，按照当时的规划，将汇集松江陆上客运的43条公交线，与轨道交通9号线大学城站相连，形成一个大型交通枢纽换乘中心，与9号线一期工程同步建成。除交通枢纽外，客运中心还包含大型购物中心，包括大卖场百货商店、美食中心、影视城等。扩大区域投资和消费，创造更多就业机会，全面繁荣松江城区经济，人们对这个庞大建筑期待良多。

　　这个项目由上海庄城建设，注册资本498万美元。其中庄胜集团旗下的北京庄胜房地产开发有限公司（下称“北京庄胜”）持股55%、庄胜旗下的香港建采有限公司持股25%；松江区属国有公司上海城通轨道交通投资开发有限公司（下称“上海城通”）持股10%；自然人林敏持股10%。后经过增资，北京庄胜股份占到了60.85%，香港建采持股25%，上海城通持股4.5%，林敏持股比例不变。北京庄胜的法定代表人周建和出任上海庄城的董事长，香港建采的法定代表人沈伟得出任总经理。

　　但在建3年后，这块用地都没有取得审批，随后，几大股东因为利益闹崩，为了争夺利益，沈伟得联合几个小股东将周建和踢出局，而这个项目最终被上海三湘（集团）有限公司（下称“上海三湘”）拿走。

　　不甘心放弃此项目的周建和因此闹上法庭，一直纠缠到2007年，周建和公开控诉，案件之外，自己是在跟上海庄城另两方股东及松江区政府打官司。而各种媒体的报道显示，最终拿走这个项目的上海三湘的老板跟政府官员关系密切，松江一部分官员在其中扮演了很不光彩的角色。

　　当时，陈猛代表松江区政府进行谈判，明确表示要求大股东周建和退出，因为“所有的条件在实施过程中都已丧失”，他表示，对庄胜的投入可以协商退还并给予补偿。

　　这种态度，让当时很多调查此事的媒体都认为陈猛偏帮沈伟得。

　　这次庭审上，沈伟得作为行贿人的证词，终于让多年前的疑团得解。

　　在沈伟得的证词中，陈猛后又负责对庄城退出此项目作补偿条件，作为客运中心项目补偿款获得者之一的他，曾多次请求陈猛将其公司分得的款项直接划入其个人账户，如愿后，沈某送上50万元作为对陈猛的报答，并为陈猛支付了其替女儿购买保险的保费，总价值港币13万余元。

　　这件事情，曾经的“上海第一处”的土地爷朱文锦也有份参与。朱文锦跟陈良宇有着亲戚关系，在上海房地局土地利用管理处处长已十多年，资历深厚。

　　根据当时的一些材料，在这件事情上，朱文锦接受了请托，一手操作，松江区土地局以过期7天未付清出让金和前期开发费用为由，与原大股东解除土地出让协议，并没收大股东已付的2800万元保证金。当日，松江土地局即与中第二标的三湘公司签订了土地出让合同。但土地局对三湘公司取得该块土地的挂牌公示却在一年以后，三湘公司支付该块土地出让金的日期更超过一年以上。

　　社保案爆发后，朱文锦被“双规”，2007年9月被判有期徒刑15年，其罪状是受贿近400万元，其中不少的贿赂同样是来自松江的地产商。