人参与)国航空公司征收碳税的做法过于“草率”，并警告称此举可能导致机票价格上涨，并对航空业需求带来负面影响。俄罗斯交通部在21日发布的这份声明中敦促欧盟方面免除对外国航空企业征收碳税，并呼吁通过其他的全球性途径来应对航空业的碳排放问题。
据外媒报道，俄罗斯交通部部长列维京在21日的会议开幕致辞上表示，在各国集体商定协调行动之前，欧盟有必要避免对来自非欧盟国家的航空企业征税。根据本次32国会议的议程，各国计划采取“协调行动”，讨论针对欧盟决定的“一揽子应对和反制措施”。
去年12月21日，欧盟委员会宣布，将从今年的1月1日起征收国际航空碳排放税。根据规定，所有在欧盟区域机场起降的国际航班，不论是否中转，其碳排放量都将受到限制，超出标准部分由各航空公司在欧盟航空碳排放交易体系中购买。据估计，2000多家外国航空公司将被纳入欧盟的碳排放交易机制，国航、南航、东航等在内的33家中国航空公司也被纳入名单。
在欧盟宣布上述决定的第一时间，包括美国、中国、印度和俄罗斯在内的26个国家严厉批评了这一计划，并宣布本周在莫斯科开会讨论应对之策。
去年年底，应印度、俄罗斯、日本和中国等26国要求，联合国下属处理国际民航事务的专门机构国际民航组织（ＩＣＡＯ）已通过了一项决议，呼吁欧盟针对非欧盟的航空企业免征碳税。
拥有全球84％航运业主的国际航空运输协会近期也发出呼吁，希望通过全球谈判寻找解决方案，但欧盟的态度依然强硬。欧洲气候行动发言人拉德隆近日对媒体说，国际民航组织过去20年未能达成一项全球性协议，欧盟不会指望这一协商机制。不难看出，拉德隆这一表态折射出欧盟在强征航空碳税问题上浓重的单边主义和重商主义倾向。 (来源：上海证券报)
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什么是航空"碳排放税"？
航空"碳排放税"顾名思义就是指航空燃油燃烧排放二氧化碳征收的税。它是通过对航空燃油碳含量的比例来征税，从而减少燃料消耗和二氧化碳排放。
2005年1月1号，欧盟正式启动碳排放交易体系(ETS)，按照"限制和交易"的设计，通过每年给企业发放有限的碳排放配额，迫使它们节能减排。对于超过配额的排放，企业只能从碳排放交易市场上购买，如果配额没有用掉，则可以出售。
2008年，欧盟立法生效，规定从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易体系。2011年3月，欧盟委员会公布了首个航空业年度碳排放限额，即2012年不超过2.13亿吨，2013年起不超过2.09亿吨。此番欧盟执意强征航空碳排放税，遭到了多国的质疑和反对。
哪些航班将被征税？
航空业纳入欧盟ETS从2012年1月1日起正式开始实行。所有抵达或离开欧盟成员国境内机场的航班都被纳入欧盟ETS。只有少数的目视飞行、搜索、救灾、人道主义航班例外。
碳排放交易体系如何实施？
确保欧盟碳排放交易体系ETS正常运行的重要程序是监测、报告和核证(简称MRV)制度。这一制度包括两项重要过程:
一是收入吨公里数据的MRV:欧盟委员会和成员国根据航空器运营人提交的吨公里数据监测报告，向航空器运营人分配每年的免费配额。
二是排放量数据的MRV:航空器运营人根据每年的排放监测报告，向欧盟上缴相应的配额。
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