2012教育蓝皮书：城市公众教育满意度连续三年降低

　　经济观察网 记者 刘金松

　　3月1日，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2012）》。报告调查显示，与前三年相比，中国主要城市的公众教育满意度有所降低，城市公众的教育总体感受偏于“一般”。

　　教育蓝皮书中，“2011年主要城市公众教育满意度调查”共涉及中国30个城市，总体评价均值低于2010年。据城市公众教育满意度调查的历年结果显示，2008-2011年，主要城市公众的教育总体满意度呈现下降趋势。

　　在2011年中国30个城市教育总体评价排序中，济南、杭州、西宁、南京、合肥分列前五名；太原、贵阳、武汉、北京、沈阳名列末五名。以四个直辖市为观测点的教育公平指标排名中，重庆好于上海，上海好于天津，天津好于北京。

　　以2008－2010年教育满意度均值为观测点，除哈尔滨、海口、南宁、南京、重庆、昆明这六座城市的公众对本市教育总体情况的评价是上升之外，北京、武汉、上海等24个城市的评价结果均低于2008－2010年的均值水平。较之三年均值的结果，沈阳的下降程度最大。

　　另外，幼儿园入园难、入园贵的问题仍十分突出。调查中，有37.8%的公众（低满意度群体）对该问题改善情况不认可。从全国30个城市来看，仅杭州一地的公众给予“一般”的评价，其他城市均提出质疑，其中北京、南京、天津这三个城市有五分之一的公众表示很不满意。

　　对于北京在“城市教育总体评价”及以“直辖市为观测点的教育公平指标”中，均排名靠后，21世纪教育研究院研究员杨旻认为，作为首都公众对北京的教育改革总会有很大的期待。而从现实来看，北京的教育改革通常都以最保守的态度来推动。因此在以教育公平为关注点的情况下，最容易产生落差。所以不排除由于在2011年北京的民众期待更强烈，而他们感觉到获得比较少，这可能是使北京的排名有所滑落的原因。

　　城市公众教育满意度的下降，也正在引发学生和家长用脚投票，一个突出的现象是“高中国际班”规模日益扩大并成潮流。北京师范大学教授袁桂林介绍，近年来开办“高中国际班”的学校和就读的学生人数都在不断增多。袁桂林认为，“高中国际班”的现象值得肯定，和国家改革开放、国际化的大政策是吻合的；但从另外一个角度，也说明国内的优质教育资源不足，还有就是高中多样化发展的需求在增强。

　　出国留学人数从2006年的13.4万人骤升为2010年的28.47万人，近三年的年增幅一直在24%以上，并呈加速趋势。最受欢迎的留学国家依次为美国、英国、澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、新西兰、新加坡等国家。