人参与)在社会各界无私捐献的同时，近代慈善机构还千方百计扩充善源，募集资金，其中最具时代色彩的募捐方式莫过于彩票了。但在近代中国，这种以抽签给奖进行筹款的方式，尤其是在彩票发行初期，除了缓解政府财政窘境，客观上为灾民筹得一笔或多或少的善款，更多的是成为了一
吕宋票
当前，学界公认彩票是一种舶来品，大约于1850年代传入我国，时人称之为“白鸽票”，表达了人们对它爱恨交加的心理。手持彩票时，好比怀抱一只白鸽，人见人爱，浮想联翩；开彩之后，屡屡不中，犹如两手一撒，白鸽一去不复返，竹篮打水一场空。另葛元煦《沪游杂记》曰：“豢鸽而放，必裹同类而归，获利数倍。”意思就是因其能以小钱获巨利。
其实，据西方一份古老档案记载，我国早在 2000 多年前就已经有彩票游戏了。到唐朝时，博彩业得到了进一步发展，有诗为证：“六博争雄好彩来，金盘一掷万人开。”这两句诗生动地表现了当时博彩业的热闹场景。
但是，中国彩票发行的历史却在清朝末期才开始出现。据说,1880年左右，有位名叫刘学询（后以“刘三国”即文可华国、富可敌国、妾可倾国闻名于世）的杭州人在北京会试期间，想出了一个赚钱的门道，他将应试举人的姓印在一张纸上，定价出售，由购买的人去猜，等到发榜以后，猜中最多的，依次得头、二、三等彩。
1850年代传入的彩票名叫吕宋票。清代称菲律宾为吕宋，吕宋票即菲律宾彩票，是西班牙在它的殖民地菲律宾发行的一种大型彩票，以中国为主要销售对象。吕宋票进入中国市场（主要是上海）后，没有其他彩票与之竞争，独领风骚40年，年销售额约130万元。这是个不小的数额，当时清政府全年的财政收入仅1.1亿元，国人对彩票的热衷不难想见。
1889年美国战胜西班牙后，菲律宾被割让给美国。于是，在十里洋场行销二三十年的“吕宋票”随之告终。但这毕竟也给后来彩票在我国的风行埋下了种子。
江南义赈彩票
1899 年，中国近代诞生了第一种本土发行的彩票——“江南义赈票”，史称“江南票”。“江南票”的诞生标志着彩票这一舶来品开始为晚清政府所接受。从那时算起，时至今日，彩票在中国的流行、扎根也不过区区110年的历史。
1899年淮、徐、海大饥馑，官赈不敷，粤商庞乃鋆遂以报效巨款义赈灾区为名，呈请设立广济公司，发行江南义赈彩票。此议得到了两江总督刘坤一的批准，允其专利六年，每年报效若干银两。
不久，广济公司即在报上刊载广告称：“为淮徐海灾筹赈孔亟，本公司奉宪谕开办筹赈彩票，批发抽厘助赈。其票式仍系每张分十则，全张收洋五元，得彩等第、彩金列明票上，以昭信实。”即发行第一会江南义赈彩票10000张，每张5元。
刚开始，广济公司担心彩票卖不出，只印了3000份，想不到仅几天的工夫3000张彩票被抢购一空，于是又立即加印3万份，没几天也被销空。据《申报》的记载，第一期江南票于 1899 年春发行，4 月 23 日首次开彩。首期江南票发行1万张，每张售价5 元，头彩彩金1 万元。江南票每月销售一期，全年共十二期。按照每期销售1万张计算，销售额为 5万元，全年销售额可达 60 万元。
第二年，广济公司改名“南洋公司”，成为中国人创办的第一家彩票组织发行机构。受其影响，华洋各商都竞设彩票公司，纷纷发行彩票以助赈，如普济公司的顺直义赈彩票、广益公司的山西义赈彩票、安济公司的协助秦晋义赈彩票等。及至民国，仍有用义赈彩票筹募赈款。
在清末民初慈善经费拮据的情况下，这些彩票公司以“义赈”、“善举”的名义运用新的方式募捐，虽然彩票发行是一种商业行为，难免会重利赚钱，客观上为灾民筹得一笔或多或少的善款，开辟了一条慈善经费筹措的新路。
“奏办湖北签捐彩票”
我国政府最早批准发行的官方彩票，当属湖广总督张之洞发行的“奏办湖北签捐彩票”了。
据资料查证，清朝政府在签订了丧权辱国的《辛丑条约》后，要赔偿高9.8亿多两白银，再加上推行洋务需要大量资金，财政不免拮据。时任湖广总督的张之洞遂上奏清政府批准，开始推行增加捐税的苛政，除“盐斤加厘税”、“加抽土药(国产鸦片)税”外，1902年2月以后，又在全省城镇“开办房捐、铺捐”和“签捐”等，其中“签捐”即以发行彩票的形式筹款。
于是，自1902年12月起，张之洞倡议试办签捐并成立了签捐所，专营签捐彩票业务，并在各司、道、府、州、县建立承销网点。“奏办湖北签捐票”经清政府批准，制定了发行章程，由“签捐所”征收“彩票捐”，并监督发行。浙、皖、鲁、豫、湘、甘、粤等省相继发行了各省的彩票。
据彩票收藏者提供的资料，当时还发行了“奏办安徽全省铁路附号附票”、“奏办四川彩票”等官办彩票。而更重要的影响是，清政府和洋务派人士发行彩票，兴办实业和武备学堂，客观上有利于民族革命思想和文化的传播、民族资本的发展。
这时发行的彩票，返利率将近七成，极具诱惑力。而且，彩票发行方为了吸引更多的人参与购买，又将券值五元的彩票分拆为十条，每条五角钱。若是中奖，由持有者共同分配奖金，等于放低了购买彩票的门槛。清末作家李伯元的《文明小史》有过这样的记载：“哪晓得他时来运来，偶然买买发财票，居然中了一张二彩，得到一万洋钱。”在当时，一万洋钱可是普通老百姓一生都难以赚到的天文数字。
香槟票
在今天上海人民大道周围，原是英租界内的一个体育中心，俗称跑马厅。
民国成立前后的旧上海，“跑马厅”既是租界内的游乐中心，又是跑马、赛马赌博的场所。据资料记载，当时每年春秋两季举办赛马，春季为5月，秋季为11月。每季赛马日为星期一至星期三，连赛3天，于星期六举行决赛。赛马之日，各大洋行停止办公，跑马厅内异常热闹。如《申报》记载：“但见往返者如鱼贯、如蚁阵—跑马之处则广场东北两边之路，人如堵墙，叠层拥积，约有万数之多。”
每当赛马前夕，“跑马厅”就会发行各种各样的香槟票，俗称“发财票”。他们巧立名目，设立头彩、二彩、三彩和零彩等许多大小不等的彩金，并在全市设点销售，甚至连一些很小的烟杂店也代售这种赌博性的彩票。有些人热衷于发财购买香槟票，不仅输掉钱财，甚至倾家荡产，当时浦东有个周姓贫民临死时，还叮嘱其子饭可少吃，香槟票却不可不买。着迷之深，可笑亦复可怜。
其实，“香槟票”摇得一个领奖的机会，仅仅是五万分之一，要想中头奖，真是比大海捞针还要难。而为此妻离子散，甚至有人跳江者不在少数，可是租界内的那些外国人却从中获取暴利，钱财装满了腰包，当时上海滩上流传过这样一首短歌：香槟票，到处销，吸饱了中国人民的血，装满了帝国主义的腰包。
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