陈东征：中小板和创业板再融资权将下放深交所

　　证监会系统代表委员发布会：陈东征专场(直播中)

　　证监会系统代表委员发布会第三场今日下午举行，全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征发言并回答记者提问。

　　经过记者一轮提问，陈理事长决定先讲讲昨天刚推出的“抑制暴炒新政”的问题。

　　陈东征：新规用心 良苦，推出新规的目的主要是为了保护中小投资者的利益。

　　陈东征对抑制暴炒新股新政的解读：一、新政推出用心良苦，主要是为了保护中小投资者的利益。二、新政艰辛探索，有人说中国股市改革是在走钢丝，比摸着石头过河难度更大。

　　陈东征：中国资本市场是在计划经济市场进行一轮艰辛的探索。

　　陈东征对抑制暴炒新股新政的解读：三、期盼共识，共识是中国改革艰辛探索的基础。如从创业板推出时起，就在寻求创业板退市的制度。但是历时两年多迟迟没有推出的原因就是因为一直没有达成共识。

　　陈东征：中国股市20多年发展过程中，中小投资者承担了太多的代价，这也是中国股市改革的动力。中国资本市场仍需要在探索中不断达成共识。

　　陈东征：深交所正在探索的核心理念就是，增强多层次资本市场的透明度。

　　陈东征回应把创业板一部分发审权力放在深交所问题：从国际惯例来看，都是交易所市场。他认为现在发审制度需要分步走，首先第一步可以尝试再融资的权力下放，包括中小板和创业板的再融资。

　　陈东征：现在上市企业超募比例已经在逐步下降，问题的解决需要一个过程。他说“病来如山倒、病去如抽丝，我们的改革是渐进式的改革。”

　　陈东征：退市制度是一项重大改革的起始，创业板退市制度以及主板退市制度的推出，是为了一项重大改革的起始，其中，主板退市肯定要比创业板走在前。对于中国资本市场而言，退市制度是为主板、创业板、中小板树立一种理念。

　　陈东征谈民间融资：中国民间资本是非常大的一笔资金，资本市场是调动民间资本的主要手段，主要指风险投资机构、VC/PE。怎么样才能让有钱人拿出一部分钱支援国家建设，资本市场的规范发展是一条很好的路。

　　陈东征：高收益债是解决中小企业融资问题的有效途径，但是一定要把握好风险，要在探索中不断完善。高收益债风险的平衡点要把握好，允许出现风险，但是不能失控。高收益债要稳中求进。

　　陈东征三个提案：1、支持城商行和农商行上市，规范发展小型金融机构。真正风险可控的中小型金融机构主要就是城商行和农商行，但是现在这两者在上市问题上没有达成共识， 目前有20-30家符合银监会二类标准，银监会想把两者上市的门槛设高一点，但是陈东征认为门槛应该设低一些。

　　陈东征：只有让小型金融机构通过上市做大，才能更好的支持中小微企业发展，中小微企业本身不可能都上市。

　　陈东征三个提案：2、关于创业板。创业板上市的标准应该适当调低，以适应我国经济发展的现实情况。3、关于高管减持。应该严格执行现在的税收制度，高管减持的税收标准应该调高，满足条件后逐年降低。税基计算方面，建议按照减持点和解禁日两者取其低的方针。

　　陈东征：恢复“T+0”交易模式对机构投资者有利，但对中小投资者来说不见得是好事。从交易所和券商来看，是会增加手续费收入。

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