2011年末,我国城镇人口占总人口比重首次超过50%,这标志着我国进入以城市化为主的新发展阶段。然而,在我国经济发展的过程中,大量农村富余劳动力过度集中于大城市,无法真正实现农村富余劳动力的转移。全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后认为,应限制大城市发展规模,促进小城市、小城镇发展,城镇化才能实现富余劳动力真正转移。
宗庆后认为,大城市产生的劳动岗位已不能满足所有劳动力转移的需求,与此同时,大城市高昂的生活成本和严格的户籍制度使农村劳动力无法真正融入城市生活,并产生了交通拥堵、环境污染、就医教育等诸多问题。
宗庆后建议,国家应努力推动工业下乡,将国家重大项目和制造业产业链从大中城市向中小城市转移,并带动相关配套领域、第三产业在中小城镇的发展。此外,也应鼓励进行土地制度、户籍制度、社会组织制度、社会保障全方位覆盖等方面的积极探索和试点改革,加快落实放宽中小城市、小城镇,特别是县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民在教育、医疗等城镇公共服务方面享有同等的权益。