人参与)两会期间，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲在就人民币汇率问题回答记者提问时提到，从人民币汇率的走势来看，特别是从市场的预期来看，自去年第四季度以来，已经形成了比较持续的对人民币汇率的双向预期和双向波动。这种双向波动持续时间较长，范围浮动也比较灵活。这一新的现象在今年的头两个月一直还在持续着。所以，我们要不断地完善人民币汇率的形成机制，增强人民币汇率双向浮动的弹性，无论从国际收支平衡看，还是从市场的预期看，现在的条件是日臻成熟的。当然，至于说什么是市场的均衡汇率，那要由市场的供求来决定。
而对于汇率形成机制改革的方案，2011年12月，中国社会科学院学部委员余永定给出过自己的建议，他认为，目前有两种可行的方案：
第一，利用当前外汇市场供求趋于平衡的机会，确立一套明确的、贯彻人民币汇率改革目标的人民币汇率浮动规则。具体而言，人民币汇率浮动规则中应该考虑三个中间目标：经常项目余额/GDP占比目标，以此反映促进外部平衡目标；外汇占款目标，以此反映促进内部平衡目标；有效汇率目标，以此反映稳定出口竞争力和进口成本的目标。有管理的人民币汇率浮动过程中，可以对上述三个中间目标加权形成一个综合指标，并以此为基础形成一套货币当局管理外汇市场的明确规则。
第二，一个更为激进但比较简单的办法是：央行利用某一个适当的时机宣布停止干预外汇市场，让市场供求决定汇率。汇率自由浮动将一劳永逸地拔掉中美关系中的一根刺。
在目前情况下，中央银行停止干预外汇市场，人民币可能停止升值，甚至贬值。如果出现这种情况，美国也无话可说（我们并未“操纵”）。根据中国经济的基本面，人民币汇率存在贬值压力的状态不大可能维持很长时间。同时，从当前中国进出口贸易状况来看，即便升值，升值幅度有限，应该是中国所完全能够承受的。如果有什么问题，问题可能出在资本项目。
例如，如果热钱突然加速流入，升值就可能出现“超调”。为了防止出现“超调”，中国必须管好资本项目，御热钱于国门之外。以目前形势来看，国际资本可能还无暇顾及中国。因而当前是我们调整汇率政策的难得机会窗口。
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